年度安全风险辨识评估 告示例

××煤矿××年度安全风险

辨识评估 告

XX年XX月XX日

XX煤矿XX年度安全风险辨识评估签字表

序号	姓名	单位（部门）	签字
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为了有效管控XX煤矿重大安全风险，进一步明确XX煤矿XX年安全风险管控重点，实现安全生产，按照XX煤矿XX年生产经营各项工作安排，XX月XX日至XX月XX日由煤矿矿长组织开展了XX年度安全风险辨识评估工作，当天无带班及其他重要任务的各分管矿领导、副总工程师及相关部门和区队人员参加了本次安全风险辨识评估。

一、组织机构

为了做好XX年度安全风险辨识评估工作，XX煤矿成立了安全风险辨识评估领导小组，下设安全风险辨识评估办公室，并设置了4个专业的安全风险辨识评估小组。

1.安全风险辨识评估领导小组

组 长：XXX（矿长）

副 组 长：XXX、XXX、XXX （各分管矿领导）

成 员：XXX、XXX、XXX （各副总工程师和各科室、区队负责人等相关管理人员）

职责：

（1）收集与XX煤矿XX年生产经营任务相关的资料和信息；

（2）开展年度安全风险辨识、评估工作；

（3）制定安全风险管控措施，并转化应用；

（4）编制《XX煤矿XX年度安全风险辨识评估 告》和《XX煤矿XX年度重大安全风险管控方案》。

2.安全风险辨识评估办公室

设在安监科，办公室主任由XXX（安全副矿长）兼任，负责年度安全风险辨识评估工作的联络、技术指导、检查、汇总等工作。

3.“一通三防”安全风险辨识评估小组

组长：XXX（总工程师）

副组长：XXX（通风副总工程师）

成 员：XXX、XXX、XXX（通风科、通风队、钻探队、综采队、掘进队等相关管理人员）

职责：负责“一通三防”专业安全风险辨识评估相关工作。

4.采掘安全风险辨识评估小组

组 长：XXX（生产副矿长）

副组长：XXX（生产副总工程师）

成 员：XXX、XXX、XXX（生产技术科、综采队、掘进队、巷修队等相关管理人员）

职责：负责采掘专业安全风险辨识评估相关工作。

5.机电安全风险辨识评估小组

组 长：XXX（机电副矿长）

副组长：XXX（机电副总工程师）

成 员：XXX、XXX、XXX（机电科、机电队、皮带队、综采队、掘进队等相关管理人员）

职 责：负责机电专业安全风险辨识评估相关工作。

6.地测防治水与冲击地压防治安全风险辨识评估小组

组 长：XXX（总工程师）

副组长：XXX（地测副总工程师）

成 员：XXX、XXX、XXX（地测科、防突办、钻探队、综采队、掘进队等相关管理人员）

职 责：负责地测防治水与冲击地压防治专业安全风险辨识评估相关工作。

二、安全风险辨识评估范围

本次安全风险辨识评估覆盖煤矿的所有区域，包含煤矿地面、井下的所有生产系统、建（构）筑物和设备设施。

安全风险辨识评估前，收集以下相关资料和信息：

（1）煤矿水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压等主要灾害及事故信息；

（2）煤矿采煤、掘进、主运输、辅助运输、供电、供水、压风、通风、瓦斯抽采、排水、防尘等生产系统的相关信息；

（3）地质地形资料；

（4）煤矿相关图纸资料等。

三、煤矿基本信息

（一）概况

XX煤矿隶属XX公司，行政区划属XX管辖。煤矿距离市中心约XXkm，北距居民区XXkm。井田面积约XXkm2，地质资源量XX亿t，设计可采储量XX亿t，设计生产能力XX万t/a。

（二）煤层

井田位于XX煤田，XX向斜南北两翼，含煤地层是中侏罗统的西山窑组。主采煤层为1#、2#煤层。井田内地层主要为侏罗系及第四系松散层，含煤地层为中统系西山窑组，第四纪的覆盖物遍布全区。煤层赋存稳定，单斜构造，构造简单。采区范围内无大的断裂，也无岩浆侵入现象。

根据以往采掘情况，回采工作面通过XX运输下山期间，工作面顶部存在局部顶板冒落危险或出现悬顶现象。

四、矿井主要灾害

（一）瓦斯

矿井为低瓦斯矿井。按照地方行业管理部门下发的《关于XX煤矿等矿井瓦斯等级鉴定结果的批复》，矿井瓦斯绝对涌出量为26.01m3/min，相对涌出量为6.68m3/t，采煤工作面最大绝对瓦斯涌出量4.65m3/min，煤巷掘进工作面最大绝对瓦斯涌出量2.34m3/min。回采工作面、掘进工作面是瓦斯事故的主要发生地点。

（二）煤尘

矿井开采煤层煤尘均具有爆炸危险性。矿井总回风巷、综放工作面回风巷、掘进回风巷、带式输送机运输巷等为粉尘易堆积区域。

（三）火

1#和2#煤层自燃倾向性均为Ⅱ类，属于自燃煤层。

（四）水

1.第四系孔隙潜水含水层

矿区地表河流过境时顺地层渗漏或侧向补给地下，形成第四系孔隙潜水，主要分布在井田内的河床两岸，或在大小洪沟等冲沟中。1#煤层东翼工作面的回采可能会受该水系的威胁。

2.地表水系

XX煤矿井田范围内无大的地表水系，且矿区属于典型的大陆性气候区，降水稀少，蒸发强烈，目前地表河流因上游截流而干枯，只在每年冰雪融化时有一定量的水，雨季有时发洪水，因此地表水对矿井影响不大。

3.老窑积水

矿区内存在废弃老窑，采空区可能会有积水，给采掘带来一定程度威胁。但小煤窑均在浅部，在矿井首分层布置前已针对井田内影响采掘的小窑进行了“物探先行，钻探验证”的超前探放水工作，小煤窑内的积水已全部放出。

4.大气降水

井田所在区域虽干旱少雨，但矿区汇水面积较大，在春季融雪期及雨季地表径流较大，可能导致水流进入塌陷区。矿区建有地面防洪工程，可将水排至矿区以外。

5.灭火灌浆及煤层注水

由于矿井防灭火及冲击地压防治的需要，需对发火和可能发火的巷道注浆、向发火的采空区注水，对煤层注水软化，因此会形成一定的积水，但积水位置、积水量清楚，在采掘前及时进行了探放。

（五）冲击地压

根据XX研究院安全检测中心出具的《XX煤矿煤层及其顶底板岩层冲击倾向性鉴定 告》，1#煤层、2#煤层及顶底板均为弱冲击倾向性。

五、矿井生产系统

（一）矿井开拓方式及开采布局

矿井为立井斜井混合分区开拓。矿井划分两个水平，一水平标高XXm，二水平标高XXm。矿井采用综合机械化水平分段放顶煤采煤法开采，巷道采用综合机械化掘进，锚网、钢带、锚索和喷浆联合支护。

（二）采掘系统

根据年度采掘接续计划，XX年矿井布置了1个采煤工作面，即一水平XX综放工作面；2个掘进工作面，即一水平东翼运输巷掘进工作面、一水平东翼回风巷掘进工作面。

（三）通风系统

矿井采用分区式通风，通风方法为机械抽出式。回风井选用两台FBCDZ№.28型对旋轴流式主要通风机，一用一备，通风机额定风量5220～14280m3/min，额定风压280～4380Pa，电动机功率为2×560kW。

（四）提升运输系统

矿井主井斜长1297m，倾角16°，净断面15.9m2，井筒内装备一部DTL140/200/3×1250型大倾角钢丝绳芯带式输送机，运输能力为2000t/h。

（五）辅助运输系统

副斜井斜长898m，倾角22°，装备1台JK-3×2.2/20E型单滚筒缠绕式矿井提升机，担负井下物料、矸石等提升任务。

行人副斜井配备一台RJHY75-18/2500U(A)型架空乘人装置，升降人员。电动机功率75kW，采用液压制动，最大运输能力288 人/h。

（六）供电系统

矿区在工业广场建有一座110kV 变电站，变电站双电源引自上级220kV 变电站不同母线段，矿井装机容量17700kW。井下分别在一水平、二水平设置变电所，为井下运输、排水及采掘工作面提供电源。

（七）排水系统

矿井中央水仓位于二水平，矿井涌水均通过自流方式汇集至中央水仓，再通过矿井主排水管路排至北区工业广场矿井水处理站。矿井中央泵房共安装5台MD280-65×7型离心泵，两用两备一检修，主排水管路选用3趟Φ325×10mm的无缝钢管。

（八）防灭火系统

矿井主要采用注氮、地表回填堵漏、黄泥灌浆等方式防治煤层发火。采用束管监测、采样分析、监测监控、人工检测四种手段进行煤层发火预测预 。

（九）瓦斯抽采系统

矿井地面建立了永久瓦斯抽放泵站，一水平配备4 台2BEY-72型瓦斯抽放泵（两用两备），最大瓦斯抽放能力为950m3/min。

（十）安全避险六大系统

1.监测监控系统

矿井装备KJ352X 型安全监测监控系统，系统具有主备机备份和双机自动切换功能，系统与上级联网。按照规定和标准，现场安设各类传感器380台。按要求设置甲烷传感器 警、断电、复电浓度和断电范围，定期对传感器进行标校、对甲烷电和风电闭锁功能进行测试。

2.通信联络系统

矿井调度通信采用ZXD1000 型调度交换机。调度台具有强拆、强插、呼叫转移、全网集中网管等功能。无线通信系统与调度、行政通信系统通过中继信令单元实现互联互通。煤矿通信联络系统分为有线通信系统和无线通信系统。

3.人员定位系统

矿井人员定位系统具有考勤、定位、 警、存储查询、双向呼叫、信息联网等功能，数据实时上传至上级公司。装备传输分站32台、读卡分站86台，有人员定位卡2318 张，井口检卡机对识别卡是否正常和每位下井人员进行检查。

4.压风自救系统

矿井建立了地面空气压缩机站。配备8 台空气压缩机，其中SEVSD250A-8/D型3台、OGLG-185A型2台、G250-8.5 型3台，单台排气量为12.2～45m3/min， 压力均为0.8～1.3MPa。压风管路分别沿主、副斜井及地面钻孔敷设入井，干管、支管敷设到各用气点；在矿井永久避难硐室、采掘工作面等地点设置压风自救装置。

5.供水施救系统

矿井建有地面高位水池8 座。供水管路分别由主、副斜井敷设至井下各用水地点。在矿井永久避难硐室、各采掘工作面均按规定设有供水施救装置，数量满足要求。

6.紧急避险系统

矿井分别在两个水平建立2 个永久避难硐室，硐室容量及其紧急避险设施功能满足要求。

（十一）冲击地压监测系统

矿井装备了微震、地音、应力监测、电磁辐射仪、PASAT 监测等预测预 监控系统，建立了“区域监测—局部监测—危险点监测”相结合的冲击地压综合监测体系，形成了覆盖全矿井的“点、面、体”的立体化监控预警体系。

六、安全风险辨识

通过对矿井主要灾害信息、生产系统等进行分析，共辨识出16条安全风险。

（一）瓦斯（3条）

1.一水平XX综放工作面回采期间，可能发生瓦斯超限。

2.一水平XX综放工作面回采至800～400m处，工作面瓦斯涌出异常。

3.一水平东翼运输巷掘进至800～1000m处，可能瓦斯涌出异常。

（二）粉尘（4条）

4.矿井总回风巷积尘。

5.综放工作面回风巷积尘。

6.掘进回风巷积尘。

7.带式输送机机头转载处积尘。

（三）火（2条）

8.一水平XX综放工作面在回采期间，采空区可能自然发火。

9.一水平XX综放工作面回撤期间，采空区遗煤自然氧化，煤层可能自然发火。

（四）水（1条）

10.XX煤矿南边界已关闭的小窑采动区范围内可能存有积水，与之相邻的南区XX、XX、XX综掘工作面掘进及XX采煤工作面生产期间，老空可能透水。

1. 顶板（3条）

11.一水平东翼运输巷通过原东翼运输下山期间，工作面顶部存在局部顶板冒落危险或出现悬顶现象。

12.一水平XX综放工作面回采期间，上下端头以及超前段顶板受围岩应力影响，顶板破碎、下沉。

13.一水平东翼运输巷通过环形水仓、巷道扩帮处，以及回风巷通过倒车硐室、地质构造期间，煤壁受压力影响，可能导致安全出口不畅通或顶板垮落。

（六）冲击地压（1条）

14.一水平XX综放工作面过防洪渠煤柱区域应力集中，可能导致冲击地压。

（七）提升运输（2条）

15.XX暗斜井提升期间可能发生跑车。

16.一水平XX综放工作面带式输送机巷长距离运输，输送带可能跑偏。

七、安全风险分析

1.一水平XX综放工作面回采期间，因煤层瓦斯含量大、过断层、抽放系统不稳定等原因，可能发生瓦斯超限。采煤工作面最大绝对瓦斯涌出量为4.65m3/min，正常生产期间工作面瓦斯不超限；但遇设备故障或其他非正常情况，可能导致瓦斯超限。

2.一水平XX综放工作面回采至800～400m处，XX工作面回采期间瓦斯含量为2.09～2.86m3/t，绝对涌出量为1.12m3/min，产量10000t/d；一水平XX综放工作面回采期间遇断层约11条，断层可能存在瓦斯异常区域；同时，过断层期间，支架后采空区顶板垮落，可能造成架后采空区气体异常释放，瞬间涌入工作面造成瓦斯短时间内超限。

回采期间高位抽放钻孔施工进度慢、抽放钻场连接工作滞后，可能造成工作面瓦斯超限；工作面断层带钻孔施工难度大，易造成钻孔塌孔，影响抽放效果；矿井瓦斯抽放系统不稳定，管路漏气、积水或钻孔塌孔，可能导致抽采效果不好；抽放钻孔施工过程中，未按规定封孔或未对废孔进行永久性封堵，可能造成瓦斯从钻孔中溢出。

3.一水平东翼运输巷掘进至800～1000m处遇断层约4条，断层可能存在瓦斯异常区域，导通相邻煤层采空区瓦斯，导致瓦斯超限。

4.总回风巷行人少，检查频次相对较少，除尘装置工作不正常、未定期清理会造成积尘，遇明火可能导致煤尘爆炸。

5.综采放顶煤工艺产尘量大，如遇除尘装置工作不正常、未定期清理会造成积尘，遇明火可能导致煤尘爆炸。

6.掘进工作面采用局部通风，产尘量大，如除尘装置工作不正常、未定期清理会造成积尘，遇明火可能导致煤尘爆炸。

7.转载处产尘量大，如喷雾装置工作不正常、未定期清理会导致积尘，遇明火可能导致煤尘爆炸。

8.一水平XX综放工作面开采的X#煤层属自燃煤层，本身就有自然发火倾向；同时，工作面采用综采放顶煤工艺，回采率低，采空区遗煤量较大，加大了采空区自然发火的风险。工作面采用高位钻孔抽采采空区瓦斯，增加了采空区漏风量；工作面高位瓦斯抽放钻孔未进行封孔或封孔不严密，形成漏风通道，回采过程中在采空区形成抽采负压，空气可通过未封闭或封闭不严密的钻孔进入采空区，都有可能造成采空区自然发火。

9.一水平XX综放工作面回撤用时长，采空区遗煤量较大，加上煤层自然发火期短，可能会导致采空区自然发火。

10.矿井南边界小窑对应地表位置存有河床，小窑常年受地表河床水的补给。该小窑于2015年闭坑后停止排水，经分析小窑采动区内存有大量积水，积水可能会通过边界煤柱裂隙等导水通道渗入本矿相邻的采空区。

11.掘进工作面与上部巷道垂距8m，顶板岩层为砂岩，稳定，但可能有局部冒顶风险。

12.遇地质构造等异常因素影响，可能造成顶板破碎，发生冒顶事故。

13.遇特殊地质条件，可能导致工作面安全出口不畅或顶板垮落。

14.巷道布置和开采顺序不合理，容易引起矿山压力的叠加，造成应力集中，给工作面的顶板管理和安全生产带来影响。回采工作面放煤期间容易造成煤岩体能量释放，工作面放煤也易诱发冲击地压。回采工作面推进到使上覆岩层充分运动一定范围后，采空区上方至地表的岩层将依次形成垮落带、裂隙带和缓沉带。采空区形成支承压力叠加而导致冲击地压。

15.XX暗斜井兼作物料运送和行人斜井。提升过程中，轨道质量差、绞车保护失效、钢丝绳断裂、矿车连接装置质量差以及绞车司机操作失误等因素，可能造成运行的车辆掉道、跑车事故。

16.带式输送机长距离运输时输送带边缘磨损严重、输送带松动、输送带接缝不平行、托辊上粘有煤尘等原因，都可能造成输送带跑偏。

八、风险评估

采用作业条件危险性分析法。风险分析包含三个评价因素：事故发生的可能性L、事故产生的后果C和暴露在危险条件中的频繁程度E。风险评价采用公式D＝L×E×C来计算风险大小。将事故发生的可能性L、人体暴露在危险条件中的频繁程度E、一旦发生事故会造成的损失后果C分别分为若干等级，并赋予一定的相应分值。风险程度D为三者的乘积，亦分为若干等级（参见附件）。针对某种特定的作业条件，恰当选取L、E、C的值，根据相乘后的积确定风险程度D的级别。

通过对辨识出的16项风险进行评估，确定重大风险6项、较大风险2项、一般风险4项、低风险4项，详见表1。

表1 风险评估表

危险源	风险描述	风险评估
		L	E	C	D	风险等级
瓦斯	一水平XX综放工作面回采期间，因煤层瓦斯含量大、过断层、抽放系统不稳定等原因，可能发生瓦斯超限	3	3	40	360	重大风险
	一水平XX综放工作面回采至800～400m处，工作面瓦斯涌出异常	3	2	40	240	较大风险
	一水平东翼运输巷掘进至800～1000m处，可能瓦斯涌出异常	3	2	40	240	较大风险
粉尘	矿井总回风巷积尘	6	2	7	84	一般风险
	综放工作面回风巷积尘	6	2	7	84	一般风险
	掘进回风巷积尘	6	2	7	84	一般风险
	带式输送机机头转载处积尘	6	2	7	84	一般风险
火	一水平XX综放工作面回采期间，采空区可能自然发火	6	10	7	420	重大风险
	一水平XX综放工作面回撤期间，采空区遗煤自然氧化，煤层可能自然发火	6	10	7	420	重大风险
水	XX煤矿南边界已关闭的小窑采动区范围内可能存有积水，与之相邻的南区XX、XX、XX综掘工作面掘进及XX采煤工作面生产期间，老空可能透水	6	2	40	480	重大风险
顶板	一水平东翼运输巷通过原东翼运输下山期间，工作面顶部存在局部顶板冒落危险或出现悬顶现象	1	1	15	15	低风险
	一水平XX综放工作面回采期间，上下端头以及超前段顶板受围岩应力影响，顶板破碎、下沉	1	1	7	7	低风险
	一水平东翼运输巷通过环形水仓、巷道扩帮处，以及回风巷通过倒车硐室、地质构造期间，煤壁受压力影响，可能导致安全出口不畅通或顶板垮落	3	1	7	21	低风险
冲击地压	一水平XX综放工作面过防洪渠煤柱区域应力集中，可能导致冲击地压	6	2	40	480	重大风险
提升运输	XX暗斜井提升期间可能发生跑车	3	3	40	360	重大风险
	一水平XX综放工作面带式输送机巷长距离运输，输送带可能跑偏	0.5	6	7	21	低风险

九、煤矿重大风险清单

通过安全风险评估确定的煤矿重大安全风险见表2。

表2 XX煤矿重大安全风险清单

危险源	风险描述
水	南边界已关闭的小窑采动区范围内可能存有积水，与之相邻的南区XX、XX、XX综掘工作面掘进及XX采煤工作面生产期间，老空可能透水
瓦斯	一水平XX综放工作面回采期间，因煤层瓦斯含量大、过断层、抽放系统不稳定等原因，可能发生瓦斯超限
火	一水平XX综放工作面回采期间，采空区可能自然发火
	一水平XX综放工作面回撤期间，采空区遗煤自然氧化，煤层可能自然发火
提升运输	XX暗斜井提升期间可能发生跑车
冲击地压	一水平XX综放工作面过防洪渠煤柱区域应力集中，可能导致冲击地压

十、安全风险管控措施及应用情况

年度重大安全风险管控措施及应用情况见《煤矿重大安全风险管控方案示例》。

附件： 作业条件危险性分析取值表

事故发生可能性	分值	暴露于危险环境的频繁程度	分值	事故后果	分值	危险程度	分值	风险 等级
完全可以预料	10	连续暴露	10	10人以上死亡	100	极其危险，不能继续作业	≥320	重大 风险
相当可能	6	每天工作时间内暴露	6	3～9人死亡	40	高度危险，要立即整改	160～320	较大 风险
可能，但不经常	3	每周一次或偶然暴露	3	1～2人死亡	15	显著危险，需要整改	70～160	一般 风险
可能性小，完全意外	1	每月一次暴露	2	重大、致残	7	一般危险，需要注意	20～70	低风险
很不可能，可以设想	0.5	每年几次暴露	1	轻伤	3	稍有危险，可以接受	<20	低风险
极不可能	0.2	非常罕见暴露	0.5	引人注意	1
实际不可能	0.1