陈平：从一艘巡逻艇到“万里长江第一哨”

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陈平：从一艘巡逻艇到“万里长江第一哨”

讲述 /陈 平

整理 /仇亦非 葛云飞

人物简介

陈平，男，1952年6月出生，1969年3月下放，1972年12月参军，1976年参加工作，1979年入警，2012年6月退休。历任派出所副所长、所长等职。曾获得公安部、最高检、最高法和国家税务总局联合嘉奖，荣立个人三等功1次，多次被评为优秀共产党员。

“随风潜入夜，润物细无声”，春雨翩跹而至。片片繁花绿叶仰起头，畅饮甘泉。来不及静下心来赏这场雨，独享此刻的难得的惬意和悠然，我们迫切地驱车赶到了陈平的住处。眼前的陈老，神采奕奕、身板硬朗、声如洪钟，颇有宝刀未老、英雄不减当年的气势，浑身上下仍透着警察那股渗到骨子里的正义。

踏进陈老的家，虽然面积不大家具稍显陈旧，但干净整洁看上去很舒服。陈平作为镇江水警的老前辈、老骨干、老典型，亲历镇江水上公安由弱变强、日就月将的变化发展，也为其奉献了毕生的年华。稍过寒暄，循着陈老的思绪，我们边回味他从警生涯的甘苦与拼争，边重拾时光，在叙事中重现水上公安的成长历程。

初次结缘

1952年6月出生的陈平，1969年3月初中毕业后，作为“老三届”的知青，远赴盐城下放，在农村广阔天地中锤炼自己。

1972年底参军入伍去东北。1976年退伍后，回到离别了7年的家乡，分配在省镇江船厂工作，在当时也算是相当体面的工作了。

“我在船厂当机修工，每月工资加奖金大概拿36块左右，比公安要高5到7块钱，这个多出来的钱在当时可以办一桌酒了，等于现在的一千多块钱吧。”陈老记忆尤为深刻。

“文化大革命”结束，后遗症之一就是滋生了一批打砸抢分子、强奸犯、杀人犯、盗窃犯和流氓团伙犯罪分子。这些犯罪分子活动猖獗，破坏社会治安，危害人民群众的生命财产安全。党的十一届三中全会后，各条战线拨乱反正，正本清源。整顿社会治安，确保人民群众安居乐业，成为公安工作的重要任务。。

生逢其时，重任在肩。也就是在这种背景下，陈平受其父亲——一名老公安的影响，立下鸿鹄志，子承父业去干一番事业。1979年8月，陈平入警到宝塔路派出所，主要负责宝塔路段的社区工作。1980年1月1日，新中国第一部《刑法》《刑事诉讼法》正式实施，标志着我国法治建设迈上了一个新台阶。1983年8月，根据中共中央《关于严厉打击刑事犯罪的决定》，按照依法“从重从快、一网打尽”的精神，各地公安机关迅速开展严厉打击刑事犯罪的第一场战役。就是在这个严打时期，陈平的段上有个人在苏北路“八号码头”犯了刑事案件，案件管辖的水上派出所民警找到陈平了解情况，陈平便第一次和全市仅有的一个水上派出所有了“交集”。

初入警队的陈平

镇江市公安局直属水上派出所成立于1949年10月，经历过转隶、撤销，1960年5月，经过批准，重新恢复水上派出所建制。1983年3月，实行市管县体制后，又划归京口分局管辖。

1985年5月，陈平被调任京口分局内保股。1990年1月，调任京口分局水上派出所警长兼材料内勤，这个时候陈平与水上派出所正式“结缘”。

1986年，陈平（后排左二）

在警民共建精神文明大会上

陈老回忆到：“原来我们水上派出所用的是房管所给我们的房子，上下两层，楼下是户籍室，楼上是所长室、值班室、内勤室、会议室和一个大房间，大概百十个平米。所里一共10个人，3个所领导、 4个正式民警，外加3个合同制民警。本来3个合同制民警都可以转正的，但他们嫌待遇低全走了，那时候大家都要往国企单位跑。所里仅有3台装备，一艘50年代拖船改造的巡逻艇，一辆旧长江750三轮摩托车，一辆旧幸福250二轮摩托车，如果要动艇必须要 所领导审批。我们水上派出所当时的任务相对比较单一，主要是江面巡逻，防范打击辖区内各类违法犯罪活动和船舶船民的管理。当时的案件倒不是太多，最多的情况就是打捞浮尸，有些是岸上溺水的、有些是船上落水的，还有上游漂下来的，平均一年下来有十几具。”

两破大案难忘怀

因港口运输的变迁，当时，水上派出所的辖区八号码头，是镇江仅有的一处短途和内河客运码头。随着经济改革的不断深入，每天都有大量的个体户、专业户，经过八号码头进入镇江。另一方面，八号码头“三多一乱”的问题比较突出，既闲杂人员多，无照三轮车、板车强行拉客多，乱停乱靠多和治安秩序乱，各类案件因此频发多发。陈平讲述了他在水上派出所期间最为难忘的两起大案。

上世纪90年代初的陈平

1990年5月11日下午，陈平组织人员在江边例行检查停靠的船舶。当检查至一艘四川泥溪船时，发现船舱里有拆散的新的自行车零部件，同样另一艘泥溪船也发现了自行车零部件。警察的职业敏感告诉陈平，肯定有情况。通过现场调查得知，这些自行车零部件都是有人从岸上拿过来卖的，马上还会有批量的“供货”上船。

机不可失，陈平立即组织警力伏击守候，当场抓获2名准备销赃的盗车嫌疑人。根据嫌疑人交代的有关情况，很快打掉了一个11人的盗车团伙。

“当时这个案子的破获社会影响非常大，这个犯罪团伙从1989年至1990年，在镇江盗窃全新的凤凰、永久牌自行车共104辆，按当时市值每台车200元算，这个盗窃案涉及金额2万多元，这已经是非常大的案子了，在当时盗窃超过3万元就可以判死刑了。我们派出所整整忙了一个月，终于把这伙犯罪分子全部绳之于法。为巩固扩大战果，进一步震慑犯罪分子，我专门写了一篇新闻 道被镇江日 刊载，标题非常醒目，‘信不信由你——凡在镇江偷的自行车，只要从水上走七不离八准能抓获’。”陈老说到这个案子时，依然豪情满满。

自此，陈平经常带领民警在八号码头巡逻，治安状况由此大有好转。1993年10月份，陈平因工作业绩突出提拔为水上派出所副所长，主要分管刑侦治安工作。

1993年上半年的一天，船民王某到水上派出所 案，称九号码头对面的江心花园有人被害抛尸江中，嫌疑人已被现场船民控制。陈平第一时间赶到现场，将相关情况通过对讲机 告润州分局（水上派出所当时隶属润州分局）。随后市局、分局有关刑事侦查技术人员赴现场勘查。起初派出所突击审讯的效果并不理想，嫌疑人以退伍军人、共产党员身份极力否认，分局组织精干力量及时介入，研究了针对性的审讯方案，通过强大的心理攻势，案件取得突破性进展。嫌疑人交代，自己急需过江追债，而被害人不愿意渡其过江，一时冲动蒙生杀人劫船的想法，遂用船上的六角秤砣猛砸被害人，致其跌入江中死亡，并将作案工具扔到了江中。

1993年，工作中的陈平

专案组决定把案件最关键物证——六角秤砣的打捞这项极为重要但十分艰难的任务交给陈平。在江水深、淤泥厚、面积广等不利条件下，要想捞起一个小秤砣犹如大海捞针。陈平组织了一批经验丰富的老船民，采取分批轮流作业的方式，用吸铁石、滚钩反复过细打捞。有志者，战天斗地，精神抖擞，充满激情。大家整整三天起早贪黑，关键的物证成功打捞上岸，嫌疑人最终受到了应有的惩罚。

亲历破浪前行

1991年起，长江上逐渐出现非法采沙的小水泥船。船上仅需安装一台抽沙泵，不需要多长时间就可以采满一小船，每船净载数吨，利润非常可观。“当时大家都还没有意识到非法采砂可能会对长江带的生态和经济建设产生影响，从上到下也没有对非法采砂进行立法立规，我们水上派出所只能对这些采砂船进行驱赶，没有专门的打击处理措施。加之我们警力和装备有限，顾得了这边顾不了那边，管控起来显得捉襟见肘，非法采砂现象越来越严重。直到1993年，长江扬州段因非法采砂而江岸坍塌，这才引起各级的高度重视。”

形势逼人，为彻底整治非法采砂的违法行为，加强水上治安管理，镇江市政府决定成立水上公安分局。1993年7月23日，在临时租借的长江路平政桥旁扬子江饭店二楼，镇江市公安局水上分局正式成立，而后相继成立了渡口派出所和大港水上派出所。

1993年，镇江市公安局水上分局成立

镇扬汽渡是江苏省南北交通干线243省道的越江枢纽，地处镇江市润州路和扬州市扬瓜公路之间，是长江沿线车流量和客流量最大的公路汽车渡口，现今日渡运能力达10000辆。而在1990年代，还是一个小型战备渡口，渡运能力有限，光单趟就要四十分钟，加之还没有如今的润扬大桥分流，作为沟通大江南北的咽喉之地，正常通航情况下，南来北往的车队经常积压大几百米……随之而来的就是汽渡周边区域治安环境日趋复杂，原本由辖区乡镇派出所代管模式已经越来越难以适应。

1993年9月，市公安局和水上公安分局与镇扬汽渡协商成立渡口派出所事宜。两个月后，还是水上派出所副所长的陈平“临危受命”，由他带着2名老同志，到镇扬汽渡组建了3个人、平均年龄奔五的渡口派出所。

陈平（后排中）和同事们

一段时间，假票据和“三张牌”诈骗在渡口泛滥，社会影响恶劣。作为新上任的所长，陈平内心憋着一股劲，必须挂挡前行，甚至快马加鞭、提速，绝不能辜负领导信任、群众期许。最终“苦心人、天不负”，一举打掉十多人的假票据团伙后，陈平获得了公安部、最高检、最高法和国家税务总局联合嘉奖的殊荣，当时全市仅2人获得；抓获“三张牌”诈骗2个团伙8名嫌疑人后，有效震慑犯罪，渡口的治安形势大为好转。

陈平获得的荣誉证书

1996年，南京长江大桥维修施工，镇扬汽渡渡运量爆增。整整一个多月车队每天至少延绵3公里，车辆逆向行驶、插队、冲卡，渡口秩序十分混乱。为维持通行秩序，陈平带全所同志风餐露宿，每天鏊战15小时。虽然汗水湿透衣背、泥巴裹满裤腿，但他们依然一脸自信。

1996年，陈平在镇扬汽渡

陈平和他的“皮包派出所”以念慈在慈的真诚行动，在渡口落地生根。等到派出所各方面条件改善，陈平也渐渐步入二线的年龄。为给年轻同事机会，陈平乐呵呵地从所长的岗位上退了下来。2000年，到水上分局法制科当了5年民警；2005年至2007年，又被分别安排到谏壁水上派出所、大路水上派出所帮助工作、培育新人。2008年，回到了他钟爱的刑侦岗位——分局刑警大队，一干4年，直至退休。

硬朗的陈平，从警生涯里既有精彩也有经历，这些宝贵财富折射水上公安发展的缩影。“实际上，真正能体现我们水警职业特征的是水上分局的水上110 警服务点。”陈老在我们快结束采访时说的这句话又勾起了我们极大的好奇心。

上世纪90年代水上110 警点

1995年，为方便过往船民 警求助和打击非法采砂活动，水上分局在长江上设立了水上110 警服务点，由水上分局治安大队驻守。说是 警点，其实就是一条没有动力、停靠在江边的水泥趸船，20来米长，５米多宽，算下来也就100多平方米，可能还比不过城里的一个大套住房，在万里长江上那真的是一个“点”了。 警点民警常年分两个班轮流驻扎在此，每个班每2天换一次岗，每次行船1个小时才能到达 警点。生活用水和食品都是交接班时自己带来的，“定量供应”；如果赶巧碰上“老天爷”下雨、下雪或者刮大风，不能按时交班，那只有就着咸菜吃白饭的份了，“靠江吃江”那是不可能的事。

陈平（右二）在渡船上观察江面情况

不仅如此，小小的趸船上，房屋主体是铁板搭建，冬冷夏热，长江上夏季气温通常比市区要高3到4度，冬季气温则低3到4度，时常还要受到蚊虫鼠蛇的骚扰，以致于冬天拉肚、夏天中暑，是经常发生的事情。民警们为了打击非法采砂活动，克服种种困难坚持每天巡逻。经过长期不间断的打击，非法采砂已经基本绝迹。2001年公安部、水利部联合视察长江防汛工作组称镇江公安水上110 警点为“万里长江第一哨”。2012年，已经服役17年的水泥趸船破损严重再也不能适应当前的警务工作而退出了历史舞台。

巡逻中的陈平（左二）

从曾经的借房办公，到现如今的水上警营基础设施日益完备；从曾经的一艘破旧拖船改造的公安巡逻艇，到现如今配套列装制式、价值上百万、时速达20节的水上警用船艇；从曾经的一条简陋水泥趸船，到现如今四百多万打造的配备各项先进警务装备的水上110 警点钢制趸船；从曾经的一个正式编加合同编不足10人的派出所，到现如今机构设置科学、警力编配优化的水上分局……新故相推，日生不滞，一切都在变。身处巨变频仍的时代，变革已成常态，时刻在变，处处在变，而不变的是，众多位“陈平”陪伴水上公安一起走过的风雨岁月，也是众多位“陈平”的涓滴努力，推动着水上公安历史前进的车轮。

现在的水警巡逻艇

情牵过往，感动在心，尤感使命在肩。因为，发展始终是一场持续接力。赢得一个赛段或许简单，但要赢得整个赛程并不容易。时间未老，理想仍在。

镇江市公安局新闻中心

编 辑：沈中一

校 对：曹伦平

审 核：何志斌

审 批：顾传先

END

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