高技能人才队伍建设力撑"佛山制造"
编者按：
当前，我国传统的经济发展方式正经历深刻变化，新技术、新工艺层出不穷，创新创业活动不断涌现。
面对艰难的转型升级，产业经济发展不进则退，慢进亦是退。然而，在“十二五”期间尤其是后金融危机时代，佛山保持战略定力，致力推动制造业经济转型升级实现“强身健体”逆势增长，跨过“中等收入陷阱”，成为全国经济社会发展中引领“新常态”的“佛山样本”，受到国内外专家、学者的研究与推崇。而佛山市人力资源和社会保障局力推的高技能人才队伍建设，则为佛山制造业的转型升级提供了必不可少的人才支撑，成为打造“佛山样本”的重要动力。为此，佛山日 专门策划采写此专题，盘点我市“十二五”高技能人才队伍建设的经验，展望我市“十三五”高技能人才队伍建设的思路，以飨读者。敬请关注。
谁是高技能人才培养的主体？
我市突出企业、行业培养高技能人才的主体作用
目前，我国人才培养结构还难以适应现代产业体系建设的需求，就业总量压力和结构性矛盾并存，呈现出一般性人才机构过剩、新兴产业人才不足、国际化科技人才稀缺的突出问题。这也直接导致了一些企业在可持续发展中变得迟缓、停滞，甚至倒退。可见，高技能人才是企业发展的核心竞争力之一，其建设与培养关系到企业能否长久地健康发展。
“千金易得，一将难求”，唯有企业最清楚怎样的“将士”符合企业、行业的实际需要。为此，佛山改变了依靠公办职业院校培养为主的做法，而是突出企业、行业培养高技能人才的主体作用，鼓励、支持企业、行业发挥资源优势，多形式、多渠道培养高技能人才。
技能大师传技创造巨大经济效益
今年，广东省九江酒厂有限公司提交了建立酿酒师、品酒师国家级技能大师工作站的申请。九江酒厂早在2012年7月就设立佛山首个省级技师工作站，该工作站充分发挥现有高技能人才作用，通过名师带徒、技术交流、技术改造、科研创新和校企合作等方式，促进了企业在技能人才、核心技术等多方面的培养与创新，培养了80多名酿酒、品酒、检验的高技能人才。
2015年佛山市职业技能大赛暨三水区可编程序控制系统设计师技能竞赛。
这些高技能人才成为酒厂酿酒核心技术业务骨干，解决了大量技术难题，打造了多项具有核心竞争力的技术，取得了8项专利、9项科研成果，经济效益达5.5个亿，为九江酒厂在2015年取得10个亿销售额打下了基础。
深化“双证制”校企联合培养人才
为有效衔接、融通高等职业教育与职业资格证书制度，使学历教育证书更具有职场含金量，佛山深化学历证书和职业资格证书并重的“双证制”培养模式，鼓励各大中型企业为技能人才培训提供实训场地和实习岗位，与企业合作培养技能人才通过企业与院校、培训机构的师资互派、学校教师与企业工程师、技师的交流教学，让劳动者掌握扎实的理论知识和符合实际的操作技能。
钳工实操练习。
谁为高技能人才培养埋单？
我市建立多方共担、多渠道筹资的高技能人才培养投入机制
要在全市打造一支宏大的高素质专业技术人才队伍，形成门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍，这不仅是企业和职业院校的责任，更需政府在其中起到主导作用。除了制定完善高技能人才培养政策，我市还积极建立政府、企业、劳动者、社会共同承担，多渠道筹措资金的高技能人才培养投入机制，加大高技能人才培养的资金投入，帮助企业培养人才留住人才。
每晋升一个技能等级可享一次补贴
自2009年起，我市实施高技能人才培训鉴定补贴制度，凡属我市急需的工种，并与用人单位签订一年以上劳动合同、参加社会保险的45周岁以下人员，可享受1500至2000元的培训鉴定补贴。
2014年7月，我市在全省率先实施技能晋升培训补贴政策，将培训市场向所有劳动者公平开放，以获得国家职业资格证书为发放补贴的最终条件。我市还打破户籍、地域限制，将补贴对象从本省农村劳动力，扩大到所有法定劳动年龄内省内外城乡劳动力，在校生及机关事业单位在编人员除外。此外，我市的高技能人才每提升一个技能等级均可享受一次补贴。
我市鼓励劳动者自费参训或者自学，只要获得广东省颁发的资格证书，便可申请补贴，实现培训补贴直接补贴到个人，极大地激发了劳动者提升技能水平的热情。
技能竞赛获胜者或可申请入户
突出贡献的高技能人才可得到额外的奖励。自2011年起，我市每两年在全市企业一线生产岗位选拔认定50名突出贡献高技能人才，为每人发放工资外津贴2万元。今年，南海区也开展了首届优秀高技能人才评选活动，对评选出的60名优秀高技能人才给予每人5000元至1万元的奖励。
我市还推行技能水平与工资待遇挂钩。2004年起，我市对符合条件的国有、集体企业退休技师、高级技师每月分别发放职级补贴200元和300元。同时，我市指导企业完善工资分配制度，明确不同技能水平职工的不同工资标准，逐步提高技能人才待遇水平。如广东肯富来泵业股份有限公司对获取技师、高级技师职业资格的高技能人才，每月给予200至900元不等的技能津贴。
谁为技能劳动者打通成长通道？
市人社局将着力构建与完善劳动者终身职业培训体系
近年来，我市高度重视高技能人才队伍建设，将其作为促进地方经济和企业转型跨越发展的战略措施来抓，制定与完善高技能人才培养政策，健全与完善培养体系，加大资金投入，培养锻造出一支结构合理、素质优良的高技能人才队伍，为企业提高核心经济力，助推佛山经济转型发展、产业机构优化升级。
据市人社局统计，预计到2015年底，我市技能人才总量将达到60万人以上，其中的高技能人才将达到16.8万人，高技能人才占技能人才总量的比例将达到28%。全市已建立包括1个省级高技能人才公共实训基地在内的2个高技能人才公共实训基地、3个省级高技能人才培训基地、9个职业（工种）5个省级技师工作站。
市人社局培训就业科科长梁显凤表示，我市将着力构建与完善劳动者终身职业培训体系，即根据城乡全体劳动者就业需要和职业生涯发展要求，统筹利用各类职业培训资源，建立起一个多元化的职业技能培训体系，多渠道、多层次、多形式地开展就业技能普及培训、岗位技能提升培训和创业技能培训，为技能劳动者打通一条由初级工升级为中级工、高级工到技师、高级技师的成长通道。
为培养出符合行业、企业岗位需要的技能人才，我市不仅将结合地方产业发展，继续支持企业创办职业培训学校、设立技能大师工作站，加大高技能人才培养力度；还将支持鼓励技工院校、培训机构与产业园区企业、大型骨干企业加强校企深度合作，共建生产实训中心，开展技能人才培养、技能鉴定、课程开发、工艺改进、职业标准研发等方面的合作，促进技能人才培养与产业发展需求得以紧密对接。
2013年佛山市“肯富来杯”焊工职业技能竞赛。
据介绍，我市将进一步完善职业技能晋升培训补贴政策，以及技能人才评价机制，不仅要不断将更多符合地方产业发展需要的职业（工种）和劳动者纳入技能晋升培训补贴体系中，还将构建布局均衡、适应企业、产业发展要求的职业技能鉴定体系。同时，为解决培训与鉴定相脱节的问题，我市将结合产业发展的新需求，全面推进企业技能人才评价，加大国家职业标准、鉴定题库的开发与更新力度。
“琅琊榜首，江左梅郎。麒麟才子，得之，可得天下。”今年的热播剧《琅琊榜》从一开始讲的就是争夺人才的矛盾。太子、誉王齐夺梅长苏，梅长苏却心系靖王。之所以说得梅长苏者可得天下，不仅是因为梅长苏智谋天下第一，是不可多得的高技能人才； 还因为他善于管理人才，统领着最大的江湖派系“江左盟”，他的身边还有霓凰郡主、蒙挚、蔺晨等各类人才围绕着。
可见，高技能人才于国家、于城市、于企业的发展都至关重要。高技能人才不易得，一国、一城或一企纵有“伯乐”赏识，也须有留住“千里马”的能耐。佛山是一座以传统产业为主的制造业大市，建设一支规模宏大、结构优化、技艺精湛的“佛山制造”高技能人才队伍尤为关键。
近年来，佛山以政策创新、激励机制等手段，吸引大批人才纷至沓来； 通过全面深化改革、提高服务水平、完善配套服务等多种措施，不断优化营商环境、工作环境、生活环境，留住各类人才；还通过政府搭台，融合职校和企业的力量，搭建起高技能人才培养平台，为佛山培育出大批适应城市升级、产业升级需求的人才。
