日资企业在中国核电站搞事？别急，违规补焊早被发现，只是近日通 处罚

全文2594字，阅读大约需要4分钟（此阅读时间不包括天赋异禀、一目十行的同学）

微信号：energyobserver

2月14日，环保部发出两份核安全行政处罚决定书。

根据这两份文件，大连帝国屏蔽电泵有限公司在核电厂建设过程中存在违规操作等问题。具体为：在阳江核电厂5、6号机组核安全3级除气塔疏水泵最终配管焊接过程中存在违反操作规程实施补焊的问题，在红沿河核电厂5、6号机组核安全3级屏蔽泵设计和制造过程中存在设计活动未备案的问题。而焊工周顺东，在阳江核电厂5、6号机组核安全3级除气塔疏水泵最终配管焊接过程中，违反操作规程实施了补焊，导致严重焊接质量问题。

对这两者的行为，环保部做出处罚：要求大连帝国屏蔽电泵有限公司立即停止民用核安全设备设计、制造活动，限期改正，于改正期满后10日内将改正情况书面 告环保部，并处20万元罚款；吊销周顺民的焊工资格证书。

农历新年后，核电行业新闻不断，先是日本福岛事故新近调查结果引发公众担忧，之后法国核电站非核区域着火也令人关注，环保部特地就此事进行回应。而这回，因为涉事企业是一家日本独资企业，一起常规的行政处罚成为关注焦点。

中广核方面在接受eo采访时表示，所涉及的设备仍处于制造阶段，未对电站相关机组安全及工程建设产生影响。目前，相关的安全隐患已及时得到消除。

供货商不分国内外，出了问题都处罚

事实上，这是核安全局一次常规的行政处罚通知，在核安全局官方网站的业务导航核安全设备页面上，有一个行政处罚专栏（链接：
http://nnsa.mep.gov.cn/ywdh/haqsb/xzcf/）。以2017年为例，核安全局已针对四起违规操作，发布了相应的处罚公告。

按照《民用核安全设备监督管理条例》的规定，国务院核安全监管部门及其派出机构，依照条例规定对民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动进行监督检查。监督检查分为例行检查和非例行检查。

从处罚公告可以看到，无论是国内的供货商，还是国外供货商，在核安全问题上犯了错误，都会被公开，并进行调查处罚。2017年1月11日，环保部就曾下发对国内企业的行政处罚通知。由于在福清5、6号机组碳钢卷焊管制造过程中存在违反标准规范私自返修焊口的问题，中国核工业二三建设有限公司秦山分公司被责令停止违法行为，限期改正，并处20万元罚款。

核安全是最大的经济效益

国家核安全局副局长郭承站曾直言：“只有保证质量才能保证核电建设的进度，设备的设计制造、工程进度务必要让位于产品质量，务必认识到核安全就是最大的经济效益。”

除了政府部门的监管，核电企业对于设备的供货质量以及核电站建设过程管理，也有严格的要求和管理。

按照《民用核安全设备监督管理条例》的规定，民用核设施营运单位，应当对在役的民用核安全设备进行检查、试验、检验和维修，并对民用核安全设备的使用和运行安全承担全面责任。

“钱我们出，设备装在我们的电站里，谁能比我们更关心它的质量呢？”一名业内人士告诉eo。

以本次处罚为例，阳江5、6号机组所涉的有关问题，正是由中广核设备质量监督人员所发现。中广核在给eo的回应中介绍，2016年7月11日，中广核质量监督人员按质量计划程序，在大连帝国设备制造现场见证时，发现了供货商违反操作规程实施补焊的问题，立即进行了制止，要求 废相关设备部件。大连帝国按照要求，直接将相关部件进行了 废处理，并重新加工制造新零部件。

据了解，中广核建立了相关质量保证和质量控制体系，覆盖了从设计、制造、建设和运营等全流程。其中，在电厂设备制造阶段，除了国家核安全局监督人员进厂检查，公司设备采购部门人员也会驻厂监造，以保障设备不带病制造、不带缺陷出厂。在设备运抵核电站后，所有设备都会进行全套的验收和验证。在设备安装调试阶段，还会进行进一步的检查和试验，如针对泵类设备，会开展外观尺寸检查、盘动检查、电气检查、水压试验、气密试验、启动功能试验等一系列试验。

严格监管，才能提升质量水平

无论是核电“走出去”、还是核电站运行经济效益，在很大程度上取决于设备质量。

按照《民用核安全设备监督管理条例》的规定，民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位，应当建立健全责任制度，加强质量管理，并对其所从事的民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动承担全面责任。

在严格的监管和责任压力下，核电设备制造商也有意识地加强自身管理。

2009年，中广核下属核电项目建设单位中广核工程有限公司，发起成立了“中广核核电设备国产化联合研发中心”。研发中心旨在以中广核核电项目为依托，为产业链上的各个企业提供技术合作平台，以提升国内核电设备成套供应能力。截止2016年底，联合研发中心成员单位共87家，涵盖了东方电气、哈尔滨电气、上海电气、中国一重、中国二重等国内核电装备主要企业。据介绍，研发中心已建立统一的质量事件 告机制，并开展质量事件根本原因分析。

在业内人士看来，对核设施进行严格监管，加大惩处力度，有助于促进整个工业制造质量体系水平的提升。

值得一提的是，据新华社 道，2月14日，由东方电气（广州）重型机器有限公司自主设计及制造的低压加热器在广州装运出口，该设备将用于法国电力集团CP1系列核电站的设备更换，标志着我国核电产业“走出去”取得了新的突破。这是法国电力集团首次为法国在运核电站向中国企业订购设备。也因此，中方企业被授予合格供方证书，成为法国电力集团在中国确立的首家核电产品合格供应商。

也正是在同一天，中广核旗下北京广利核系统工程有限公司顺利出厂一批核级数字化仪控系统（即“核级”DCS），这批核级DCS将用于华能山东石岛湾核电站高温气冷对示范工程。这是我国自主核级DCS首次应用于第四代商用示范核电机组。

国际原子能结构在《核电安全的基本原则》里有一段话：“无论怎样努力，都不可能实现绝对安全，就某种意义来说，生活中处处有危险。”

无论是政府还是企业，其科学和严谨的监管成了降低风险的必要手段。而在核安全信息越来越透明的今天，公众的参与也是监督的有效组成。

——————分割线——————

最后，eo向大家安利几发核电安全信息地址：