于都县新陂乡的水电水保建设

第一节水利

一、水利工作

新陂的水资源主要依靠小溪河、禾丰河上游的集雨供给，其次是本地的空间降水。解放前，新陂农田灌溉主要靠移陂、新陂、鹅陂、磊石陂等10多座柴陂拦水。柴陂多以松杂木、桩石、杂条、柴草、乱石为料兴建，结构简陋，规模小，

灌溉面积甚少，一遇洪水便冲垮，一遇干旱十有八九农作物无收成，故农民被迫

屡毁屡修。解放后，党和政府非常重视发展水利，提出“水利是农业的命脉”。1956年冬，在全县范围开始陆续兴建小型水库。

1957～1959年，贯彻中央《关于今冬明春大规模开展兴修水利和积肥造肥的决定》提出的“蓄水为主，小型为主，社办为主”的“三主”治水方针和省委、省政府关于大规模开展兴修农田水利运动的指示，全县各地掀起全党动员、全民动手、书记挂帅、干部上阵、大办水利的高潮，新陂人民积极响应，1957年首先兴建成老虎薮小型水库。

1963年4月，县委将红旗陂建设计划上 赣南行署水电处，被列入1964年农田水利建设计划，由国家拨款50.50万元。11月，新陂公社组织全社劳力齐上阵，在小溪公社藤桥大队用片石水泥浆砌成第一座水泥陂，于次年冬告竣。因在兴建过程中没有发生任何伤亡事故，工程进度快，地区对该水泥陂命名为“红旗陂”(详后)。

1964年，新陂公社党委下达水电工程兴建施工计划，要求各大队应下定决心，统一安排劳动力，认真组织与动员劳动力，在保证质量的基础上，按分配的劳动任务上足工地。同时，由各大队统筹安排好民工口粮，在口粮的安排上，移陂、新陂、中塅等大队每人每天带足大米1斤，其他各大队应按其应得口粮带足，并由大队负责统筹在粮站办理扣粮手续。红旗陂附属工程——鹅陂，于1964年动工，次年竣工，解决了高田、庙背两个大队1500亩农田灌溉。

1966年，投入水利建设资金9010元，新增一批水利设施，增加灌溉面积

915亩。

1968年，兴建石圾小（二）型水库。

70年代，在“农业学大寨”大搞农田基本建设的群众运动中，继续大办兴建水利设施。水利工程相继建成，使新陂20％的农田实现自流化灌溉。进入80年代，贯彻中央“搞好续建配套，加强经营管理;狠抓工程实效，抓紧基础工作，提高科学水平，为今后发展作好准备”和“加强经营管理，讲究经济效益”的水利工作方针，转向以水库除险保安、续建配套、加强经营管理为主，开展水库工程的“三査三定”(査安全，定标准;查效益，定措施;查综合经营，定发展计划)与推行水利工程管理责任制。

1978年5月，国家投资50万元，兴建安下小（一）水库，于1980年6月竣工。

1984年，新陂乡有库容1～10万立方米的水库7座，1万立方米以下的水库8座，水陂渠道工程4处;全乡有耕地面积12179亩，其中水田10971亩，有效

灌溉面积11500亩。

1987年5月，对全乡水库、山塘、河堤，都组织人员进行全面检查，切实抓好防汛工作，各村成立的防汛领导小组，做到有领导、有计划、有检查，随时掌握水情、险情，对危险地段做好了抢险材料的准备。同年，县下拨水利专款2万元，用于安下水库渠道及高圩深挖段的衬砌，衬砌渠道320米，附属建筑物5座;组织力量对红旗陂进行7天的清淤工作，平均每天投劳3600余人，完成土

石方2万余立方米。

1988年10月，建立水利冬修劳动积累制度，根据上级规定，农村每个劳力年均投入水利建设的劳动积累工不得少于20天，任务重的还可以数倍于这个数;采用谁受益谁负担的原则，每一项工程的自筹部分可按人口三成、田亩七成的比例分摊到每一户，定好一个劳动日或一方土的单价;村组分别设立《劳动积累登记卡》，农户使用《劳动登记手册》，专人负责登记，做到帐目清楚。12月，根据池塘积淤严重、久灌失修的现状，实行全面清淤50公分以上，同时修复和加固塘埂，做到保水、保肥、保鱼、保灌溉。

1989年3月，对红旗陂工程全线进行一次全面清淤工作，完成维修配套工程40座，工程量4.7万立方米，投入劳力7.1万个，新砌渠道500米。10月5日，县政府下发《关于切实维护和发挥红旗陂灌溉效益有关问题的决定》，调解了小溪乡藤桥村与新陂乡的争水纠纷。12月，县下达人畜饮水工程经费补助款400元，分别补助新陂圩水井、塘坑村塘坑水井、高田村岽脑水井、群联村老樟坑水井。当年，兴修各类水利工程45处，新增有效灌溉面积330亩，渠道清淤43公里。

1990年，对红旗陂工程的渠道进行维修和清淤。水利建设投入劳力8000余个，完成土石方8万立方米，工程座数104座，新增旱涝保收面积140亩。

1991年8月，县下拨“以工代赈”水利项目资金4万元，其中红旗陂大坝维修总投资2万元(上级1万元、配套1万元)，黄泥塘山塘加高大坝投资0.8万元(上级0.4万元、配套0.4万元)，中塅河建闸门1座投资1万元(上级0.4万元、配套0.5万元)，群联下坝机灌站新建机房和购设备投资1万元(上级0.4万元、配套0.5万元)，安下水库渠道开挖2公里投资4万元(上级1.8万元、配套2.2万元)。11月，县补助移陂村陂角组水利维修费1000元。

1992年11月，水利冬修、改造低产田共投入劳力6240人，突击40天，全面完成冬修冬改任务，共完成土石方8.9万立方米，新增有灌溉面积60亩，旱涝保收面积70亩。

1993年，县下拨水库加固及小型农田水利事业费1.05万元，用于鹅陂水陂渠道维修0.5万元、塘坑隧洞维修0.15万元、中塅泵站维修0.1万元、安下水库渠道衬砌维修配套0.3万元。

1994年，对水库、山塘进行了除险加固维修工作，共完成劳动积累工21.97万工日，完成土石方8.56万立方米，新增有效灌溉面积57亩、旱涝保收面积63亩，恢复改善灌溉面积600亩，改造低产田面积600亩。

1995年，继续对山塘、水库渠道进行清淤工作，修复水毁工程，改造和开

发全乡低产田。

1996年8月，在移陂村象鼻湾投入资金2万元，修复红旗陂被毁渡槽30米，解决了附近3个村4300多人的生产生活和2600多亩农田用水题。当年全乡水利建设完成土石方8.7万立方米，兴建修复水利工程86处，其中开挖山塘38口，新增旱涝保收面积80亩。水利低改600亩，修复水毁工程70处，渠系清淤28公里。

1997年，全乡修复水利设施218处，固筑河堤2.6公里。新陂村结合粮食

自给工程，组织劳力投工投料折合人民币16万元，完成7条渠道4000米的浆砌石，解决了新陂村600多亩良田灌溉难问题。

1998年，完成群联村梨坑山塘的维修。对红旗陂、安下水库工程的渠道进行维修和清淤工作，对象鼻湾渡槽进行修复。全乡共完成土石方6.8万立方米，工程座数106座，新增有效灌溉面积230亩、涝保收面积200亩，恢复和改善灌溉面积150亩，改造低产田面积1200亩。

1999年，全乡组织劳力8550个，对渠道进行清淤5000米，修建水陂5座，修筑河堤860米，修复红旗陂象鼻湾渡槽，受益面积3000多亩。共完成土石方

6.0万立方米，新增有效灌溉面积100亩、旱涝保收面积200亩，改造低产田面积300亩，兴修各类水利工程102座。

2000年7～8月，全乡进行抗旱工作，建立村于部轮流值班制、看水员分段负责、乡水管员分工负责制，加强对水资源的管理与利用。

2002年5月，党村村发动群众修复水圳1000余米。9月，老虎薮水库出现严重险情，乡村启动紧急抢险预案，乡村部分成6个组，24小时轮流值，每15分钟观察记录一次，筹备3000只蛇皮袋、300只土装袋放于大坝上，准备了各种工具，设立了打铜锣处，一旦取险情发生，马上鸣锣疏散村民。11月至次年2月，水利冬修完成红旗陂、安下水库、花子岩水库主干渠的清淤工作，共投入劳动积累工5万工日，完成土石方6万立方米，兴修各类水利工程103座，新增有效灌溉面积100亩、旱涝保收面积150亩，改造中低产田面积330亩。

2003年6月下旬，全乡统一安排，组织劳力对红旗陂工程所涉及本村地段的水渠进行全面修复和清淤工作。共出动9个村劳力约3500人次，修复红旗陂、鹅陂等主、干渠长0.85公里，清淤渠道6.2公里。7月，加强各类水库、河坝等水利工程的用水调度，强化计划用水、节约用水，确保农业灌溉用水。

2004年，向上争取水利无偿资金15万元，投入劳力5万多个，对红旗陂水渠配套进行维修加固，老虎薮水库、新陂河堤得到初步修复加固。

2005年，完成红旗陂主渠扩宽700米，衬砌处理牛形险段水渠30多米，完成良坝渠段凿石、混凝土衬砌浇三面不见泥矩形渠道300多米，以及高圩水渠

段拱砌等险工险段。

2006年6月，组织受益村劳力对红旗陂区主干渠、支干渠集中统一清理，干渠按原历史形成的任务地段范围，其它支渠工程按照“谁建、谁管、谁负担”，清理的水渠无稀泥、无砂石、见硬底，渠壁无杂草和其它植物。

二、红旗陂建设

红旗陂坝址位于小溪河中游小溪乡藤桥村，距新陂圩7.5公里，距县城18公里，是于都县第一座灌田5000亩以上的有坝引水工程。

规划布局 1963年4月调查，主要灌区的新陂公社地处小溪河下游，地形开阔，地势平坦，土壤肥沃，耕地相对集中，是县内主要的产粮区。灌区8个大队，耕地面积9246亩;有塘坝165座，蓄水量0.75万立方米;柴陂14座，水圳64条，有效灌溉面积3844亩。灌溉水源主要靠在小溪河上建柴陂引水或架简车提水，但柴陂年建年毁费时费工费料，早在1950年和1958年当地群众多次提出要求，在小溪河兴建永久性引水工程灌田。于是，县委决定上 兴建红旗陂引水工程的计划，县水电局组织力量于10月完成设计任务书和扩大初步设计的编制。 经赣南行署水电处批准，列入1964年度农田水利建设计划，补助资金50万元，要求分两年完成坝首枢纽和渠系配套工程。坝址选择在小溪公社藤桥大队的上坝，控制集水面积367平方公里，多年平均年流量每秒10.08立方米，没计灌田1.2万亩，引用流量每秒1.5立方米。

红旗陂由坝首枢纽和渠系配套工程组成。坝首有浆砌块石溢流重力坝1座，坝右端设排筏道1座，紧接排筏道建有1座防洪堤;坝左端设置灌溉进水闸1座。总干渠紧接进水闸，经下坑、里车坝过乌泥坳全长2公里，主要建筑物有隧洞1座。总干渠末端分东西干渠，东干渠经象鼻湾渡槽跨越小溪河，车坝跌水、良坝陂，末端串联建在禾丰河下游的鹅陂水陂补充水源，灌溉高田、庙背等大队的农田;西干渠经移陂渡槽、高圩、鹅坑、钟屋至中塅大队的下坝。受益范围有小溪、罗江、新陂3个公社的10个大队，共灌溉农田7020亩。

施工概况 新陂公社组织劳力承担建设任务。成立了工程兴建委员会，钟音环任主任委员，下设工程、行政、财务科，林世卿负责工程设计，宋翼民负责技术指导。常驻民工以大队为单位，自办食堂。1963年11月开工，由县水电局出面向有关公社、大队借用12台共300马力柴油抽水机，用于大坝基坑排水。工地不通公路，修建大坝的水泥380吨自禾丰水泥厂车运至小溪后，再用竹筏运送到工地。泥工、炮工向梓山、岭背、车头等公社聘请。块石开采包工包料每立方米1.7元，沙和碎石由民工中队完成，定额计酬，每天补助伙食费0.4元。大坝砌筑包工不包料，由梓山泥工承担施工。工地发电、清基和砌筑大坝三班作业。坝首枢纽于1964年4月基本完成，同年春总干渠和东西干渠开始施工，总干渠隧洞长437米，为加快进度和通风，中途开两个竖井，六个工作面同时开挖。东干渠需跨越小溪河，定在象鼻湾架渡槽，1964年冬开工，河流中心处的两个墩座清基，碰到淤泥沙层，难以到岩基。副县长谭洪涛赶到工地召开紧急会议，确定采用板桩围堰。公社副社长黄长昆带领民工去塘坑大队连夜砍树锯板，其后200余民工、技工轮流三班作业，终于抢在春节前完成河床34米的两跨渡槽。1965年继续渠系配套和兴建鹅陂水陂，1966年全部工程竣工。完成土石方21.23万立方米，总投资102.25万元，其中国家投资54.15万元、自筹和群众投工折款48.1万元，实用钢材16吨，水泥380吨，木材80立方米。

坝首枢纽 溢流坝坝长75米，最大坝高6.16米，坝顶高程137.664米。坝体水泥砂浆砌块石，混凝土护面。坝右端筏道宽3.5米，长37.9米，用导水墙与坝体隔开，进口墙顶高程142.554米，设工作桥1座，装1台5吨手摇螺析启闭机控制木板闸门。1975年以后，林区竹木多由公路陆运，现已弃置不用。紧靠筏道修有防洪堤，长300米，顶宽2米，内外坡度1:3～1:2.5，以保护右岸台地的民房与农田不受50年一遇洪水的淹浸。防洪堤下埋设1座放水涵洞，出口处安装县内第一台AT30-6型水轮泵，灌田59亩。坝左端进水闸宽1.8米，过水深1.2米，闸底高程137.464米，设计过水量1.5立方米每秒。闸墩高程140.464米，墩顶设工作桥1座，装1台2吨手摇启闭机控制木板闸门。

渠系工程 干支渠总长29.1公里，渠系建筑物125座。总干渠长2公里，土石渠底宽1～1.7米，过水流量1.5立方米每秒，隧洞1座，长437米，洞宽2米，高2米。东干渠长10.25公里，设计过水流量0.75立方米每秒，土石渠底宽0.7～1.38米，象鼻湾渡槽长75米，槽身系钢筋混凝土矩形结构，共5跨，最大跨度22.5米，浆砌石支墩。车坝跌水高574米。鹅陂水陂长70米，高3.4米，溢流面系条石砌成阶梯型式，上游坡前用黄粘土铺盖防渗。西干渠长10.75公里，纵坡及断面过水流量同东于渠。共有6条支渠，其中复兴支渠长1.6公里，设计流量0.15立方米每秒。底宽0.5～0.9米，1968年在西干渠复兴大队处兴建1座水轮泵发电加工站，装机12千瓦。1978年利用车跌水建成1座装机26千瓦的水电站。

管理 1965年6月成立管理委员会，公社领导兼任管委会主任。有10名管理人员，属社办事业单位。每年组织清淤维修，分段由受益大队包干。配备16名兼管人员，支渠由大队管理。1966年开始征收水费，到1983年共收水费5.04万元，综合经营收入6.68万元。利用积累的资金兴建水轮泵站和发电站，共装机38千瓦，兴办加工厂等，共投资4.9万元。并更新改造多处渠系建筑物。1978年6月被地区革委会授予工程管理先进单位。1981年起每亩征收水费2.94元，每年秋由大队统一上交管委会。1989年发电量1.8万千瓦小时，包括水费共收入3.6万元。1989年1月，丁克甫任红旗陂水利管理站站长。

三、水库

新陂乡有安下水库、石圾水库和老虎薮水库等3座水库，其中安下水库为小（一）

型水库，石圾和老虎薮水库为小（二）型水库，另有柴背坑、龙潭、张古坪等水库。

安下水库 位于光明村，是一座以灌溉为主、结合防洪的小（一）型水库，地处新陂、罗江、小溪3乡交界处，新陂乡和罗江乡共4个村3000亩农田、1200亩果业基地受益。1978年5月兴建，1980年6月竣工，流域面积5.0平方公里，坝顶高程165米，溢洪道底高程161.7米，最高水位的水面600面，总库容278万立方米，有效库容187万立方米，可利用水面容量为140万平方米，可利用的库区山坡5000多亩，水库内库渠纵横交错，水流环回，水质澄清，水草从生，尚有一条从水库通往新陂圩的乡道路。

石圾水库 位于塘坑村，系小（二）型水库，1968年兴建。流域面积1.25平方公里，坝顶高程52.70米，溢洪道底高程49.70米，总库容22.50万立方米，正常库容10.60万立方米，最高洪水位51.40米。灌溉面积120亩，养鱼水面30亩。

老虎薮水库 位于觉村村，系小（二）型水库，1957年兴建。流域面积0.35平方公里，坝顶高程51.60米，溢洪道底高程50.20米，总库21.60万立方米，正常库容9.30万立方米，最高洪水位51.34米。灌溉面积400亩，养鱼水面10亩。

柴背坑水库 位于新陂乡北部，水库三面环山，坑长1300米，坑口宽20米，大坝高16米，集雨面积0.15平方公里，可蓄水量7万余立方米，有效灌溉

农田面积700亩，果茶面积150亩。

龙潭水库 1957年兴建，大坝输水设备在移陂村。水库蓄水量9.0万立方米，坝高15米。自红旗陂工程通水后，1968年起其水库水量灌溉塘坑大队竹高坑生产队的农田100亩。

张古坪水库 属义屋村，原灌溉面积100余亩。由于年久失修，1996年被洪水冲毁倒塌。

四、水陂渠道与山塘

移陂 位于小溪河下游，因陂址移上移下而得名。灌溉农田面积1300亩。

鹅陂 位于高田村。1964年兴建，次年发挥效益。渠长4公里，灌溉地段2个村，有效灌溉面积1500亩，早涝保收面积1200亩。属于红旗陂灌区的配套工程。

花子岩陂 位于觉村村。禾丰河水系，1975年建成，跨度180米，控制集水面积197平方公里，圬工重力坝，坝高3.4米，坝长70米，渠长3公里，灌溉面积900亩，其中觉村村850亩、高田和板塘村50亩，旱涝保收面积600

亩。

良坝渠系配套工程 全长4公里，其中附属物1座，较大的1座渡槽长15米。

安下水库渠系配套工程 渠长5.4公里，干渠8.7公里，经2个乡4个村，集水面积5平方公里，总库容278万立方米，有效库容187万立方米，设计灌溉面积3000亩，实际灌溉面积2400亩。

马岭岽高圩渡槽 1980年冬修建，马岭岽至高圩渡槽100米，高17米，由原新陂片专业队民工投劳，共有7个大队34人，计民工工分12422.2分，民工工资合计930.43元。

锣塘坑大塘 1957年复兴大队组织村民投劳兴建，于1959年完成。水面面积约13亩，灌溉复兴大队7个生产队的良田。60年代初期新建红旗陂后，此塘灌溉任务已基本消失，以养鱼为主。“文化大革命”期间，此塘划归属马岭岽园艺场(知青点)所有。

蛤蟆塘 原系复兴大队7个生产队良田灌溉，现以养鱼为主，归属新陂村所有。

五、机电排灌

50年代，新陂人用柴油机发电抽水灌溉，建成一座座排灌站。60年代，机电排灌站建设数量有所增加。

1963年，全公社有机械排灌设备15马力，机械排灌面积300亩;水轮泵设备2台，灌溉面积500亩。

1964年，防洪排灌方面，修建沿河5个大队5条防洪河堤，全长9公里，厚高平均5米，共投资5万元，其中群众自筹3万元，建好防洪工程后使原先4000亩受灾农田稳产丰收，每亩增产260斤。9月，原利村公社利用红旗陂防洪

堤坝下涵管引水始建1座AE30—6型水轮泵，灌溉面积59亩。

1965年，新陂拥有机械排灌设备28马力，灌溉面积500亩;水轮泵5台，灌溉面积5000亩。

1968年，开工建设庙背水轮泵站，同年建成，取水源自禾丰河。

1970年，开工修建高田水轮泵站，同年建成，取水源自禾丰河。同年开工设觉村水轮泵站，同年建成，取水源自禾丰河，装机容量4.5千瓦，灌溉面积60亩，早保收面积60亩。当年，新陂有排灌设备123马力，灌溉面积2200

亩。

1986年，新陂乡园艺场开工建设马岭岽电灌站，同年竣工。自红旗陂引水，

于都电网供电，总扬程22.0米，提水流量0.03立方米每秒，装机1台，容量17千瓦。灌溉园艺场柑桔。同年，新陂乡投资10万余元，进行安下水库工程配套工程以及村级电灌站、水渠修建。

六、水利管理

1974年，公社设水利技术员，负责管理本公社的水利设施。

1984年，新陂乡征收农业水费的一般标准:小型水库和灌田3000亩以上引水工程，每年每亩征收1.5～2元;小（二）型水库和灌田500～3000亩的引水工程，每年每亩征收1～1.5元。6月，成立新陂乡防汛指挥领导小组，张其吉任组长，张教化、丁本雄任副组长。10月，县政府下发《于都县水利水电工程管理办法》，要求乡镇建立水利电力管理站，负责本乡镇水利水电的建设与管理，实行“谁建、谁有、谁管、谁受益”的政策，统一领导，分级管理，受益范围在一乡一村之内的由所在乡村负责管理，跨界受益的工程由上级负责组织受益单位联合管理。实行“以水养水，以电养电”的原则，所收水费不缴纳税金，不纳入县乡财政。

1985年3月，成立新陂乡防汛抗旱指挥部，刘卓民为指挥，张教化为副指

挥。同月，乡水利电力工作由乡村企业办公室负责管理，其承包利润由乡村企业办公室核定和签订。

1986年，成立了新陂乡水利电力管理站，受县水电局和乡人民政府双重领

导，负有专门管理本乡水利电力工作的职责，行使本乡水利电力工作的行政、业务、财务管理的权力。

1987年8月27日，成立新陂乡水利建设指挥部，李翠松为指挥，丁本雄为

副指挥。

1988年4月7日，成立新陂乡防汛抗旱指挥部，李翠松任总指挥，丁克云

任副总指挥。各村委会相应成立了防汛抗旱领导小组，由村主要领导担任组长。

1989年4月10日，成立新陂乡防汛抗旱领导小组，赖树春任组长，丁克云、

丁本雄任副组长。

1990年4月15日，成立新陂乡防汛指挥所，赖树春任所长，丁克云、丁本雄任副所长。7月，根据县水电局、县编委文件精神，设立新陂乡水电管理服务站，为股级事业单位，属于县水电局派出机构，隶属县水电局领导，人员编制2名，经费实行事业费开支、差额补助、自筹资金三种渠道解决。同年，成立新乡农田水利建设指挥所，郑启文任所长，高志刚、梁金福、丁先长、丁本雄任副

所长。

1991年，开始实行目标管理责任制，至1992年，对水利水电工程实行“发

供用电，建设与管理，水利与电力”的三统一管理体制。建立了集中水权，专人与统一放水的用水制度，完善了保护工程的乡规民约，综合经营效益与征收水费逐年增加。

1995年，征收水费按“谁受益、谁负担”的原则，对红旗陂、安下水库、老虎薮水库、花子岩水库灌区每亩农田征收早谷10公斤，其他农田每亩征收早谷7.5公斤。

1996年，成立新陂乡水利冬修领导小组，钟蔚迟任组长，严生文任副组长，办公室设在水管站。

2003年3月，成立新陂乡防汛抗灾领导小组，王晋任组长，朱建新、叶卫东任副组长，下设办公室。

历任水管站负责人:丁本雄(1985.3～19912)、袁芬发(2000.3～ ）。

第二节电力

一、发电

民国时期以前，乡村无火电与水电，农副产品加工和粮食产品加工靠砻磨和水確，农家照明用桐油、竹片、松明、煤油，农田提水灌溉靠人力车戽和简车提水。建国后，随着水轮泵站、小水电站的建设，电力建设得到逐步发展。

1968年10月，在移陂大队车坝生产队开工建设车坝水电站，设计水头5.0米，流量0.60立方米每秒，装机1台，容量26千瓦。同年12月完成投产，水源自红旗陂渠水。

同年，在中塅大队糖寮坝开工建设中塅水电站(一)，同年完工投产，取水源自小溪河，装机容量15千瓦。

同年，在新陂大队易屋生产队开工建设易屋水电站，同年完工投产，水源自红旗陂渠水，装机容量10千瓦。

1975年，在中塅大队罗屋滩开工建设中塅水电站（二），同年完工投产，取水源自小溪河，装机容量26千瓦。

80年代，高压电输送新陂后，取代了农村小水电。

二、供电与管理

赣州电网输送到县的高压电，由县供电公司下设的柜线班管理到用户压器和负责维护10千伏线路，乡水管站或农电站统管到变压器以下的用户和0.4千伏线路的维护，用电变压器承包给农村电工或管电的农电员管理。

1985年9月，新陂乡架设高压电，线路由县供电公司承包施工，安装50KVA的变压器12只，容量总计600KVA。

1987年，全乡架设高压电线路7.55公里，低压线路14公里，自筹资金16万余元。全年用电量21.7万度，其中农副产品加エ12.7万度、生活照明9万度。

1989年10月，对高压电管理收回县供电公司，撤销原有的管电人员，同时给各村安装变压器功率，收取折旧费，每年每千瓦收取折旧费20元，由水管站负责征收，所收款项用于归还线路老建项目贷款。当年，全乡有输电线路43.2公里，其中，10千伏的输电线路22.2公里，0.4千伏的输电线路21.0公里;全乡9个村152个村小组2100户11000人用上了电，全年用电量1.8万千瓦小时。

1992年，新陂乡将高压路线产权全部移交县供电公司，同时补给供电公司补偿费用6000元，其补偿费用按全乡变压器容量平均分负担。产权移交后，乡不负担任何维修费用，只享有使用权。自6月1日始，每度电价在原执行价的

基础上调至0.43元。

1993年，贯彻县人民政府《于都县农村用电收费管理暂行办法》。全乡农村用电量31万千瓦小时，其中生活照明用电24.2万千瓦小时、排灌用电0.3万千

瓦小时。

1994年，贯彻县人民政府《关于进一步完普我县电业管理体制的实施办法》，开始整顿农电管理秩序，取消用电变压器个人承包和村级管理农电，减少层次，理顺了农电管理体系，水管站成为乡管电机构和县以上国家电网对农村供用电的服务网点。全乡用电照明户数3370户，实用电量41万千瓦小时。

1995年，全乡实用电量47万千瓦小时。

1998年，新建变电站2个，改造低压线路12公里。完成转供电量65万度总收人57万余元，交税3万余元，创收5万余元。

1999年7月，成立新陂供电所，所址设在新陂圩。当年完成了农电管理的交接工作。同年，成立新陂乡农村电网建设与改造工作领导小组，钟蔚迟任组长，丁南斗、华昌祥任副组长。

2000年，全乡实施农网改造工程。

2002年，开展农电改造工作，成立了农改领导小组，农电改造任务由乡供电所组织施工。全乡11个行政村有9个村15个配电台区列第一批改造范围，已全面完成线路架设任务，其中7个村13个配电台区已全面完成并接管到户。共完成线路架设118.6公里，立杆1267杆，改造10千伏线路26.8公里，改造配电台区15个，改造用户4210户，其中接管到户3860户，完成改造资金139万余元。通过改造，降低了电价，全乡每月直接减轻农民负担4～5万元。

8月，农村用电价格调整，标准为:农网改造竣工的电价按0.75元kw计算，动力电0.98元/kw;农网改造尚未完工的电价按0.98元/kw，动力电0.98元/kw;还末进行农网改造的电价按1.00元/kw，动力电1.10元/kw;农村排灌用电按0.62～0.65元/kw，工业用电0.61～0.64元/kw。

2003年7月1日，全省城乡居民生活用电实行同网同价，统一用电价格为每度0.56元。同年，供电所新建办公大楼，位于板塘村河头(原老竹木市场旁)，属砖混结构，共3层18间，建筑面积515平方米。

2004年，加大了农网改造力度，投入改造资187.5万元，完成农电改造一

期、二期工程，11个村已完成10个村。

2005年，农网改造继续用户工程全年完成630户，对塘坑村至光明村的高低压线路进行改造，并完成了勘察设计。

2006年，全乡设立24个变压器(含罗江乡小满、鹅坑村)，生活用电户数5300余户，用电量168万千瓦小时，户平317千瓦小时，其中工业用电户数3户，用电量36万千瓦小时。

新陂供电所历任负责人:邱勇健、王晓明、葛春民、王名辉、雷晓斌、孙涛。

第三节水土保持

一、水土流失

新陂的水土流失较为严重。对山地丘陵的不合理开发，加之山林的破坏，成为于都县严重的水土流失区之一。

据考察，新破乡的水土流失有如下特点:1面积大、范围广。1985年统计，全乡水土流失面积近万亩，占山林面积的四分之，涉及到义屋、党村、板塘、高田、庙背、移陂、群联、塘坑、中塅、新陂等村。2.流失程度强。山林崩岗逐年增多，沿河农田崩溃现象严重。3.红沙严重。据统计，全乡泥沙流失量达1万吨，这些侵蚀泥沙不仅埋没农田、淤塞山塘水库、抬高河床、阻碍搬运毁坏道路，还带走了土壤中大量的有机质和氮、磷、钾等肥分，造成土地贫瘠由花岗岩和红色岩系(红岩)、砾石、紫色页岩风化而成的流失面积在全乡水土流失面积中占主导地位，如板塘村、塘坑村、马岭岽等地的流失情况。

1989年，新陂乡水土流失面积2.72万亩，占全乡总面积的13.88％，其中:

轻度流失面积0.20万亩，强度流失面积2.52万亩。

水土流失导致了农业生态的恶性循环，已成为全乡农业生产发展的一大障

碍。

二、综合治理

水土保持工作的方针是:防治并重，治管结合，因地制宜，全面规划，综合治理，除害兴利。

建国前，农民自发用石头垒砌梯田，开挖山圳排泄洪水，防沙人田。小溪河沿岸打梅花桩，用箩筐装沙，夹編柳枝固堤护坡护坝或植树造林护岸，但治理范围很小。

1956年，新陂开始有组织有计划的治理水土流失。

1965年8月，新陂公社8个大队进行水保治理144处，其中治理山头111处，山地造林33处。

1966年，钟屋、板塘、移陂、庙背、林场、塘坑、中塅、高田等地开展水

保治理活动，投入劳力4170人63715工日，人均负担15.5工日。共治理面积275亩，山地造林面积503亩。

1984年11月，新陂乡设水保员1人。

1986年，水保工作实行重点转移，由“重治轻防、单纯治理”转向“预防为主、治管结合”的轨道。同时，大力开展水保预防监督工作，建立水保监察体

系。

1988年8月，乡政府制定《关于对采石、建房和其它基本建设征收水土保

持费的规定》，主要内容:1.在全乡范围内，任何单位和个人进行采石、建房和其它基本建设，必须认真做好水土保持工作。严禁在水土流失区、公路、河流、渠道两侧的山坡堤岸、水库周围的库区挖沙、炸石。任何单位和个人不准将废弃的土石、砂料倒入江河渠道内，侵害农田、淹没库塘。2.以营利为目的的或为了其它建设需要采石、单位和个人建房打地基等，按挖取土石方计算，每方征收水土保持费0.5元，若造成危害的视其损失程度大小，分别给以罚款20～500元。

1989年，对全乡不同流失程度、流失类型及不同岩性分别进行了治理规划，对塘坑、移陂、板塘、义屋、高田等村6000多亩水土流失区投资5万元，实施了以种植胡枝子、三华李、河南大枣为主的生物措施，共治理水土流失(强度)面积0.20万亩。经过治理，增加了植被，改善了环境，使荒山变宝山，既控制了水土流失，又增加了社会财富和农户的收入，一举多得。

1990年，为保护水土资源，乡政府规定:任何单位和个人不准将废弃的土石、沙料倒入河渠内;严禁在水土流失区，25度以上的山坡、公路、河流、渠道两侧、堤岸、塘库周围乱开荒地、挖沙、取土、炸石，对造成的损失，轻者按上级规定收取水保费，造成后果的处以50～1000元罚款。对全乡范围内以营利为主的采石场，砖瓦窑，都必须按一定标准征收水保费。9月29日，成立新陂乡水保执法领导小组，张教化任组长，丁振发任副组长。

1991年1月15日，根据《于都县水土保持工作暂行规定》精神，结合本乡实际，新陂乡人民政府制定了《关于水土保持的规定》。

1994年6月，成立新陂乡水土保持监督执法试点工作领导小组，卢章发组长，丁振发任副组长。在全乡范围开展了一次新的水土流失调査，制订和完善了水土保持的乡规民约。当年，全乡完成了600亩的水保林种植，对流失区的1500亩山林进行了重点保护，覆盖率达到85％。

1996年3月27日，成立新陂乡水土保持监督执法工作导小组，李巧荪任组长，王小华、陈洋才、卢章发、丁振发任副组长。开展了水保监督执法工作，

对1993年以来水土流失案件进行了一次全面清理。

1997年2月28日，成立新陂乡沙石管理站，为水保站下属单位，丁振发任站长。根据《水法》、《水土保持法》等法律法规，制定了《新陂乡沙石管理办法》。11月，全国七大流域水土保持重点治理工程第十三次会议在赣州召开，与会人员前来于都县新陂小流域参观后，对本县股份制治理开发和“治理一条小流域，建设好一个基地，留下一批人，培养一批治理开发典型，富裕一方群众”的治理开发模式给予高度评价。

1998年，充分利用山地资源，全面完成水土保持、小流域治理任务。重点开展第二阶段的治理，对小溪河等小流域进行治理。

1999年10月，成立新陂乡生态环境建设工作领导小组，钟蔚迟任组长，温郁芬任副组长。

2000年3月25日，成立新陂乡水保执法领导小组，钟蔚迟任组长，温郁芬任副组长。同时，制定了水保监督机构职责、水保方案审批制度、水土流失防治费和水保补偿费的收费标准及管理办法、水保违法行为的处理权限及程序。全乡的水保工作得到落实，已完成水平沟25.8公里、种草71公顷、山塘3个、谷坊38座，高田村种植了百喜草籽45公斤、百喜草苗400万株.

2001年3月10日，成立新陂乡水保重点治理工作领导小组，肖晓明任组长，杨建强任副组长。当年，全乡水保综合治理面积0.37万亩，小流域治理面积0.8万亩，水保经济果木林80公顷，种草20公顷，生态环境建设种草30.48公顷。

2002年，全乡治理水土流失面积0.17万亩，崩岗1座。

2003年10月，落实水土保持“三同时”制度(即水土保持工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)和执行水土保持方案 批制度，对全乡行政区域内从事生产建设(即采石、采矿、烧制砖瓦、石灰、修建公路、水工程、建厂、建房等)的单位和个人做好水保监督检查，以控制人为产生新的水土流失。

2005年4月，加大水保执法力度，落实水保工作方案，全乡调整配备了村

级水保监督管护员11名。

历任水保站负责人：钟观福生、宋刚、丁振发、彭金福、丁振元（副站长）、丁振发、刘伟、汤新群、王新华。

（选自《新陂乡志》2008年版；供稿：于都县志办 于都在线）