南昌汛期告急：积水齐腰深，数百名居民被困...

（央视财经《经济半小时》）每到汛期，城市的低洼地带，总是隐藏着巨大的安全风险，成为防汛的重中之重。2013年，国家防总向社会公布了全国31个重点防洪城市，并向社会公布了责任人名单，对城市防洪工作提出了更加明确的要求。但是，逢雨必涝，始终是一些城市挥之不去的梦魇。

暴雨过后积水封城，开展紧急救援。一年两次水漫家门，居民苦不堪言

6月1日到2日，江西省南昌、九江、上饶等地遭遇强降雨袭击。省会南昌遭遇今年入汛以来的最强降雨，全市平均降雨146毫米。南昌城区40多处路段积水严重，局部交通几近瘫痪，100多条公交线路停开或改道。

6月2日上午，在降雨强度最为集中的南昌市进贤县、新建区，多个小区出现严重积水，南昌市公安消防支队官兵迅速出动，展开紧急救援。

△南昌市某小区的一楼住户全部被淹，消防官兵用皮划艇将被困群众一一转移。

而在南昌市进贤县一个居民小区里，积水也十分严重，50多名居民被洪水围困，其中大部分是老人和孩子。

△消防官兵冒着齐腰深的积水，将被困群众从积水小区背出居民小区。

由于降雨强度大，持续时间长，南昌市多个小区被积水围困。6月2日到6月3日中午，南昌市公安消防支队共实施内涝救援22起，抢救被困人员396名，疏散转移群众1162人。

珠宝街，是南昌市历史最悠久的老街之一，售卖各种当地特色小吃。但近些年，却因为逢雨必涝，频繁积水而引起人们的关注。6月初的这场暴雨再次让这里一片汪洋。

曾海平是南昌市珠宝街一家24小时便利店的店长。6月1日晚上，曾海平像往常一样交班回家，凌晨的时候却接到了值班店员的电话。

原来，当天夜里，持续强降雨使得珠宝街路面迅速开始涨水。由于便利店地势较低，不断升高的积水迅速漫进了便利店。

南昌市珠宝街便利店店长曾海平：7点半左右到店里了，赤脚进来了，外面满是水，车过以后就跟海一样。

店里进了水，没办法正常营业，排水打扫也很费功夫，几天下来店里没能清扫得十分干净。

曾海平：心里挺害怕，店里毕竟有电，只能把电关掉让它淹，我们也没办法。

屋里进水的，并不止曾海平一家。距离曾海平的便利店不远，刘大姐家的店里也进了水。

刘女士：去年下得最大的时候我们搬了两层货架的东西。

家住珠宝街附近的吴阿姨，今年57岁。在这里住了30多年的她，每到雨季都饱受屋里涨水之苦。

南昌市民吴香英：涨了一天的水，我们就坐了一天的水牢。

为了不被淹，吴阿姨专门把门槛修得很高，有十几公分，可是由于屋子里的地面较低，每逢下大雨，路上排水不畅，屋里仍然会涨水。

家在南昌市太平巷1号的朱志明，住在一座70多年的老房子里。每次下大雨时，他家也都会进水。

△为了防止被水浸泡，朱志明屋里的沙发、桌子、冰箱都用砖头垫了起来，而青石板砌成的地板还留有上次进水的痕迹。

南昌市民朱志明：我们是一直这样垫的，年年两次涨水，有时候不在家里，我们一个旧冰箱已经 废了。

刘大姐：也清扫过整整两天的瘀泥，我们以为清了以后会好一些，但是没有，照样被淹。

饱受下雨积水之苦的珠宝街居民，每个人都盼望着这里的排水能更通畅一些，至少屋里不再涨水。

刘大姐：我最大的愿望就是下雨不再涨水。下雨本身生意不好无所谓，清闲一点，结果下雨要把所有东西擦洗，比做生意还累。

6月1日至2日的降雨，珠宝街再次被淹。

而同样被暴雨考验的还有很多城市立交桥。陶国红，南昌市南京西路雨水泵站的管理员，专门负责南京路立交桥下的雨水外排工作。6月1日是她当班，正好赶上南昌市强降雨。

由于当天雨势较大，泵站的蓄水池很快就升到了比较高的水位。

△晚上七点五分，泵站蓄水池达到2.45米，陶国红第一次打开泵机，开始排水作业。

江西省南昌市南京西路雨水泵站管理员陶国红：开始没下降，我又开了另外一台。

为了保证立交桥下的雨水可以及时排出，6月1日晚上，陶国红一夜没合眼，到降雨结束，共开泵排水27次，所幸南京西路立交桥没有出现积水。然而，位于南昌市红谷滩新区的丰和立交桥，却没能逃脱积水的噩梦。

△6月2日早上，南昌市丰和立交桥下积水严重，一辆汽车停在桥底的积水中，只露出车顶部的位置。

可是，强大的雨势还是使得丰和泵站前池水位迅速上涨。随着水位上涨的，还有刘猛焦急的心情。眼看着前池水位漫过了前池的边缘，漫上了草坪，刘猛心急如焚，却又束手无策。这样强度的暴雨，他工作这么多年，几乎没有遇到过。

江西省南昌市丰和电排泵站负责人刘猛：我们十台机组全部开启了，但是还是不能完全把水位降下来。

△这片池塘是周边区域雨水的汇集地，然后雨水再通过电排站排到附近的乌沙河，最后汇入赣江。

这座去年完工投入使用的丰和电排泵站，在南昌市6月1日的强降雨中却没能发挥最大效用。

工程旧管加剧内涝之疾，管网改造积水点整治，破除“逢雨必涝”势在必行

丰和立交桥，是南昌市红谷滩新区的重要交通要道。可是，在近几年的暴雨中，几乎总能找到丰和立交桥下积水的身影。刘猛说，电排泵站附近正在施工的工地，影响了泵站功能的发挥。

刘猛：丰和电排站的前池面积本来有100亩的水面，但是由于附近正在施工，占掉了三分之二以上的水面。这使得电排泵站蓄水能力大大降低，给泵站雨水外排带来很大影响。

目前，南昌市城区正在进行地铁建设施工，城市快速路也投入建设。南昌市的主要排水通道玉带河也正在进行整治。这些项目的施工都对城市排涝带来影响。

△南昌市顺外路处玉带河正进行整治施工，原本宽阔的河道被机械、建材和泥土所占据。

北玉带河的整治，甚至导致河水上涨，造成附近南京西路附近区域内涝积水。

江西省南昌市水务局总工程师唐明：形成内涝的条件是这样的，一个是达到一定量级的降雨，第二个就是说超过我的工程能力，或者在工程能力之内，但我的工程能力得不到充分的发挥。

△城区内的雨水经过排水管网逐渐汇集，到达城市外排系统进入赣江。

在赣江高水位期，城区的雨水无法通过自排汇入赣江，这就需要通过电排站的泵房，将雨水抽到赣江里面。

唐明：这个排水管网就相当于蜘蛛网，也像人的血管一样有一个收集过程。那么在这个收集环节上，哪个环节出现了问题，都会对这个收集的有效性产生影响。越是到末端，越是靠近我外面的排涝系统，它影响就会越明显。

△为了有针对性地对管网实施改造升级，南昌市城市规划设计研究总院对南昌市城市排水管网排水能力进行了复核统计，并绘制成图。

唐明：不同颜色它是排水能力，红颜色代表小于一年一遇，棕色的是一到两年一遇的，黄颜色的是两到三年一遇的，而绿颜色的就大于五年一遇的。

实际上，南昌市城市内涝问题由来已久，为了改变南昌市“逢雨必涝”的局面，当地政府近些年也加大改造整治的力度，并取得一定的成效。

2003年五大排水系统改造工程全面启动，南昌市先后投入20亿元，实施了12大工程、30多个子项目，包括玉带河总渠、城区道路主要积水点改造、桃花龙河改造工程，城市排水能力大大提升。

“十二五”期间，南昌市实施重大重点利民工程“南昌市老城区污水管网改造工程”，对老福山周边积水点、江铃雨水泵站及解放西路雨水泵站等老易涝点工程进行改造，效果明显，目前，城市主干道积水基本可以在4小时内排干。

京山老街，曾是南昌市城南一条不起眼的老街，这几年因为内涝变得“声名鹊起”。

△由于地势低洼，多年以来只要遇到稍大的雨，京山老街就会“水漫金山”。

2013年5月15日，一场大暴雨袭击南昌，京山老街内涝最深处达1.6米，400户居民正常出行受到影响。青云谱区派出了40余人的防汛应急队伍，出动了2艘皮划艇、2艘木船转移疏散居民。

为从根本上解决老街内涝积水问题，2013年，青云谱区投入资金1800万元，启动实施京山老街排涝整治工程，并于2014年初竣工交付。

眼前的这片拆除后的区域就是南昌市京山老街的旧址，由于棚户区改造，京山老街住户在今年上半年已经全部拆迁。但是京山老街排涝整治的效果，依然让周边的居民感受深刻。

南昌市民董佳燕：原来一下雨不得了，政府整好了以后没涨，没到屋里。

南昌市民施锡钧：大家可以睡安稳觉了，政府是下了大力气。

着力打造海绵城市，减缓调蓄水面减少趋势，解决城市内涝积水

然而，随着城市的发展扩张，那些可以调蓄雨水的池塘、沟渠逐渐被林立的楼房所替代，失去调蓄能力的城区再加上老旧的排水管道，内涝积水问题逐渐凸显。

江西省南昌市青云谱区城建局工程师刘琨：而且这条街道主要的排水管网，又是很早期的，所以就满足不了后来发展的这种排水能力。

在南昌生活了几十年的施大爷，也清晰地感受到周边池塘消失前后的变化。

施锡钧：以前这边都是水塘。后来水塘没有了就慢慢地涨（水）了。

△在唐明的办公室有一张1977年和2011年的南昌市区地图，上面可以明显看出最近30多年，南昌市区河湖面积变小很多。

唐明：足够的调蓄面积可以帮助城市抵御短时强降雨的袭击，为雨水外排争取时间。一旦没有这些河湖了，或者河湖面积很小了，那这个缓冲的余地就很小，暴雨集中期的时候，雨只有找低洼的地方暂时存起来，这就是我们所讲的积水。

今年3月，住建部要求，各地抓紧编制海绵城市专项规划，于2016年10月底前完成海绵城市专项规划草案并 批。

建设海绵城市，主要是通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。唐明认为，增加城市调蓄面积，充分发挥海绵城市蓄渗功能，是解决城市内涝积水的途径之一。然而真正实施，却也并不容易。

唐明：在城市发展过程中，寸土寸金，你要想能够得到足够的调蓄水面，或足够的滞蓄水面，都是一个比较难的事情。

对排涝有着多年经验的唐明认为，要解决城市内涝的问题，在工程建设过程中，一定不能片面只强调泵站与地下管网的排水能力；而是要强调地面的调蓄水面和临时储存场所，只有这样，才能更好地适应短时强降雨。

眼下汛期才刚开始，珠宝街的人们仍旧每天关心着天气预 ，担忧着随时可能会来的暴雨。他们不知道，下一次暴雨来临时，自己的家，自己的店，是不是又会被水淹。

半小时观察：改善生态，安心度汛

其实，南昌遇到的问题并不只在南昌有，在全国任何一座城市，都同样有，那就是，发展与保护的矛盾。对于寸土寸金的城市来说，需要不断地在高楼大厦与生态空间之间进行选择，甚至是博弈。在传统城市建设模式下，处处是硬化，街区硬化，道路硬化，广场硬化，小区建设停车场，也硬化。

每逢大雨，只能依靠管渠、泵站等设施来排水，往往造成逢雨必涝，遇水就淹。要解决这一系列的问题，需要从根本上去改变。这其中，科学规划，建设海绵城市，无疑是个不错的思路。

如果我们的城市，能优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施，在提升城市排水能力的同时，同步提升城市的水涵养能力，改善生态环境。那么，我们再遇到暴雨，就能多一分安心。希望南昌市综合施策，规划好建设好这座美丽的城市，提升人们的生活品质。