晋中介休市入选国家新型城镇化综合试点(1)

跑出1/25的风采

-- 写在介休市入选国家新型城镇化综合试点之后

2014年12月底,经国家11部委联审和专家评审,介休市成为山西省唯一的国家新型城镇化综合试点。在全国推进新型城镇化的62+2大名单之中,25个县级市(区、县)入选,其中不乏云南大理、浙江义乌这样熟悉的地名。介休赫然位列1/25,但这个名字或许让人有些陌生。

2014年6月,国家发改委等11部委联合印发了《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》,之后国家发改委共收到169个市、县、镇的申 方案。最终方案公布后,介休算是突破重围,杀入决赛圈,与全国25个县级市(区、县)共同昂首站在了赛场之上。

让我们循着裁判的规则--国家发改委关于新型城镇化试点的要求来评判一下介休的内在素质和外在体质吧。

向睡城鬼城说不,规划先行,新旧共融话和谐

很多城市在城镇化过程中,患上了“城市病”,具体症状就是城镇空间分布和规模结构不合理,与资源环境承载能力不匹配,人口密度偏低,成为“睡城”甚至“鬼城”。为避免在城镇化道路中走上这样的弯路、甚至是不归路,介休市在城市建设中规划先行,注重城乡功能运转和社会经济发展,使新旧两城和谐发展。

介休人多地少,人口集聚度高,文化历史浓厚,境内有5A级景区绵山、全国十大魅力名镇张壁古堡、中国古玩名镇张兰、城区历史文化街区、天峻山等旅游资源,文保单位有96处。

如何缓解人口集聚压力,给文保单位觅得清静,让百姓基础生活条件改善,介休市委副书记、市长王怀民等一班领导人带着西安建筑科技大学王树声教授等规划团队,无数次用步伐丈量老城,在文物前立足。经过调研和论证,有着介休市特色的“碎片重构、新旧共融”的模式逐渐清晰。

文化为根,规划先行。介休市先后邀请山西省城乡规划设计研究院、上海同济大学城市规划系等单位来介勾画蓝图。规划过程中,介休市坚持“三规合一”为宗旨,即“十二五”经济社会发展规划、土地利用总体规划、城乡总体规划通盘考虑,确保规划的前瞻性,根除与经济社会发展的“排异反应”。

如今新旧两城协调发展:“旧城体现历史文化,新城体现山水文化。”徜徉在1平方公里的老城之内,古建摘除了附着于其上的“藤蔓”,处于广场、游园之中,这些文保单位恰如落魄贵族沐浴更衣,重新焕发出优雅气质。北坛路以北,就是介休的北部新城规划区域。在新城,校安工程、保障房工程落户,介休市人民医院、文化中心、法院等一大批单位开始入驻,宽敞笔直的三贤大道、水系景观的纬二路等各条线路把老人眼中的“北门外”拉进了介休城。

向挖断文脉说不,留住乡愁,不叹重阳少一人

在滚滚煤烟中,介休的文化气息渐行渐弱。如何抹去灰尘,让尘封的烙印再次唤醒人们的文化自觉,介休市经过多年探索,明确了“慈孝之都、琉璃之城、寒食之乡、三贤故里”定位,加强历史文化资源整理和挖掘,对历史建筑进行保护修缮。先后投资5亿元完成历史文化名城复兴十大工程,形成1平方公里历史文化街区:如今后土庙的琉璃瓦再次熠熠生辉、古城墙再现雄浑姿态、祆教神楼重现神秘古朴、段家巷被命名为省级历史文化街区,全力推进申 中国历史文化名城进程,实现了文物古迹在保护中发展、在发展中保护。

打造文化品牌。介休市政府全力打造文化介休,祭出“五大名片”:清明寒食发源地、荣膺国家“5A”景区的绵山风景区,全国十大魅力名镇张壁古堡,与景德镇齐名、古玩淘宝好去处中国名镇张兰,40平方公里的自然生态景区天峻山,以及由中国琉璃博物馆后土庙领衔的文保单位,通过文化的建设和旅游的发展,实现了文化和旅游的深入融合。

留住传统记忆。介休市加快推进古村落保护,形成特色保护模式。以张壁、南庄、北贾为代表,对村庄内遗留的古建筑、古民居和自然景观等进行保护挖掘,目前,已完成张壁、南庄、旧堡、洪山等国家、省级传统古村落调查、建档。2014年,龙凤镇南庄村被评选为山西省最美旅游村,同时被列入第三批中国传统村落名录。

曾经的环境污染让人们远离,如今的古朴庄重让人们感到亲近。介休市对于文化传承和文物保护也得到了肯定:市长王怀民荣获“2012年度第五届薪火相传--中国文化遗产保护年度杰出人物”称号,介休市荣膺山西省政府“山西历史文化名城”称号,正在向“国家历史文化名城”迈进。