厦门集美区灌口镇镇长黄金喜：只有坚持才能看到希望
黄金喜近照
溪流犹如人体血脉，滋养万物，为一方土地提供不息的生机与灵气。在福建厦门市集美区丰沃的土地上，流淌着后溪、瑶山溪、深青溪三大“动脉”溪流，以及许溪、田李溪、东李溪等13条支流。千百年来，这些大大小小的“血脉”为集美人民带来富足的生活，也积淀了丰厚的人文底蕴。
灌口镇是幸运的，集美区三大“动脉”都流经这里。但对河长黄金喜来说，意味着管河治水责任更大、任务更重。2018年4月，从后溪镇镇长、河长任上调任灌口镇镇长的黄金喜，直接担负灌口辖内后溪、瑶山溪、深青溪流域灌口段河长之责。
“只有坚持才能看到希望，而不是看到了希望才坚持。”这是黄金喜的座右铭。已经在后溪镇探索实践将流域治理与现代农业转型完美结合、创造出“许溪模式”的他，成功地将“许溪模式”复制到灌口镇，当年灌口辖内许溪和深青溪就提前消除V类水体，在省级考核督办中率先交上“合格答卷”。
灌口镇河长公示牌 刘平摄
航拍灌口风景湖 林志杰摄
探索“许溪模式”的创新实践
随着工业、工厂化的推进，资源的不合理开发与利用，生产生活方式的改变，集美区内这些生生不息的河流“血脉”，承载了沉重的负担，多年处于“亚健康状态”。
为了恢复流域生态，2015年，集美区率先实行“河长制”，在许溪开展小流域综合治理示范建设，示范段河道总长12.537公里，总面积约6.37平方公里。这也是厦门市小流域治理的示范点。
许溪是后溪流域最大的支流，发育于拐仔溪、东李溪、张茂溪、枋塘溪和田李溪等支流，流经的村庄包括田头村、双岭村、东辉村、李林村、顶许村，其上游归属灌口镇，下游归属后溪镇。
彼时任后溪镇副镇长、后于2016年2月当选镇长的黄金喜积极推动流域治理。从河道疏浚、控源截污、生态修复到农村生活污水与垃圾治理、河道保洁养护和长效监管机制的建立、再到打造生态绿廊、推进现代农业转型等，后溪镇探索形成了可复制的小流域治理“许溪模式”。
“以边规划边设计边实施的思路开展工作，让流域的生态环境、农村面貌、产业发展都得到改善和提升。”从正式启动示范整治到2017年，黄金喜牵头打造的“许溪模式”探索实践不断推进，不仅如期完成厦门市小流域示范段建设任务，还助力集美区获评国家生态区、村庄污水处理项目获评中国人居环境范例奖。
“办公室人员组成、区域流域图、河长巡查制度、信息公示制度等都要尽快制定出台。”2017年3月，河长制全面推行，黄金喜全力打造后溪镇升级版“河长制”，马不停蹄地设立河长办，建立健全领导机制，把各种制度、图表上墙，首推“挂图作战”督导流域治理。
“胡子：后溪尾段的溪面上有漂浮物，顶许下游有很多杂物。”
“吴永章：@胡子，要记得去拍一些清理前和清理后的照片。”
在后溪镇河长办微信群里“有图有真相”，群里河长、河段长、水利站工作人员、河道专管员在实时交流、更新河道巡查中的各种情况。
黄金喜巡河
黄金喜深知溪流治理久久为功，他组织成立河道专管员队伍，完善日常巡查，并建立动态监控体系，通过微信群工作群，实时掌握溪流动态，发现问题实行“谁的孩子谁抱走”责任制。对一些需要协调的难题，黄金喜就会及时召开河道治理联席会，召集环保、环卫、农口、城管等部门分析问题，区分责任主体，开展联合整治行动等动作，有效解决“九龙治水”水不治的问题。
集美区流域治理管、养分离的工作模式，是“许溪模式”的重要方面，也是黄金喜率先探索实践的又一创新之举。河道养护走市场化的路子，政府购买服务，由各镇里组织实施，实现了河道保洁力量和保洁资源的整合，同时引入第三方评估机制。这套机制在全省效能督查多次检查中经受住检验，确保了许溪流域“水清、河畅、景美”的目标实现与持续运转。
白鹭翩翩，溪流潺潺。如今沿许溪两岸布局的四个生态农业园区，张庄、下庄等八个美丽乡村基本成型，在这幅已经展开的“生态美、百姓富”的全景画卷上，处处都留有黄金喜的河长故事。
水清河畅景美的许溪 刘平摄
不让任何一滴污水流进河里
2018年4月，从许溪下游到许溪上游，从后溪镇到灌口镇，逆流而上的黄金喜，开始了复制并作升级打造2.0版“许溪模式”的新征程。
“1月2日，河长黄金喜现场查看田李溪上支流河床淤泥堆积。1月22日河长黄金喜巡查龙岗溪巷口桥段发现有一处排污口，立刻对该处污水口进行封堵。”灌口镇的《河长日志》，详细记录了河长黄金喜近一年来的66次巡河。
“问题在水中，根源在岸上，决不让一滴污水流进河里。”黄金喜时常对身边工作人员如此强调说。为加强源头治理，他带着工作人员沿着溪流走遍了灌口镇在许溪上游6个村庄的沟沟壑壑。
“大晴天不下雨哪来的水呢？”黄金喜对溪边一处雨污口出现排水产生怀疑。因为灌口镇已经完成了40个分散式污水治理项目和24个污水集中纳管项目，辖区所有农村生活污水都集中纳管了。因此，他第一个反应觉得大晴天雨污口排水肯定是排污。
黄金喜要求对2018年以来翻建的房屋沿线管道一一开挖排查，历经3个多月，排查了60多户，终于发现原来有6户人家将生活污水排污管接到村里的雨污管道。经过改造，将这6户排污管道连接到集中纳管，彻底截断生活污水流到河里的问题。
为解决许溪流域水质总磷总氮超标的问题， 黄金喜亲自带领工作队对“田头-双岭-李林-东辉-顶许”开展五段式污染源排查，发现有21个排污口雨污混杂，沿河道工厂、小作坊产生的污水以及田地、菜地的水也都直接排到溪里。
排查之后，黄金喜精准施策，对周边造成污染的小型加工厂、小作坊进行整治，该关停的立即关停，该整改的立即整改。
同时，他提出了“末端截流”治理思路，先将污水引到排污井，用泵机将污水抽到污水处理站，避免村子里的工业废水和居民的生活污水直接排到溪里。
在排查过程中，有的小作坊跟工作队玩起了“躲猫猫”，企图逃避治理。为此，黄金喜也搞“突然袭击”，在一次巡河时发现一股红、蓝色水流从雨水排污口排出，他立即组织人员将雨水井一个一个打开，排查到一家躲在二楼作业的洗衣坊。
“一定不能让这种随意排污的行为有机可乘。”黄金喜两次带队上门，但都吃了“闭门羹”。“较真”的黄金喜不气馁，他要求身边工作人员想方设法现场查证。在铁证面前，洗衣坊老板最终无法抵赖。经此一役，周边一些抱着侥幸心理“打游击”的小作坊纷纷主动关停。
除了依法依规整治排污行为，黄金喜还鼓励河道专管员理直气壮地讲好河流生态治理的大道理。但他们在进行劝导时，经常被人质问：“你谁啊，凭什么管我……”这又让他们觉得很委屈，一时不知如何是好。黄金喜走访中了解到这一反映，决定为每位河道专管员配备巡河车辆、工作服、工作牌、口哨等装备。“全副武装”的河道专管员说话更响亮更有底气了。
灌口双岭田李溪流域田园美景 林志杰摄
解决问题要真正考虑到群众的利益
许溪的李林鱼鳞闸至324国道河段，溪流边就是成片的菜地，许多租种菜地的外地菜农都在田头搭盖临时简易棚屋居住，携家带口的，人数众多，食宿起居都在溪边，生活污水直排溪里，这也是许溪水质总磷总氮超标的主因。黄金喜觉得应该请菜农们上岸。
“你让我们搬走，村里房东也不租房子给我们，你让我们一家子睡大街吗？”“收菜工具几十斤重，你让我们整天拖来拖去吗？”……菜农们个个情绪激动，虽经多次劝导，收效甚微。
“原以为简单的事情，没想到反弹那么厉害。”黄金喜放下别的工作，专门组织26户菜农召开座谈会，面对面倾听菜农的心声，了解他们的诉求。这些菜农大多来自江西、四川，他们每天早上4、5点就起来收菜，晚上7、8点便入睡，早起早睡的生活作息与村庄居民不一致，再加上常年在田地工作，脚上总沾满泥巴，村庄里的房东都不愿意把房子出租给他们，菜农们反映的问题非常客观。
菜农们看到了镇政府为他们所作的妥善安排，感受到整治水环境的决心和努力，纷纷配合自拆棚屋，有效控制了菜农居民生活污水直排入溪的问题。
菜农被劝导上岸、周边由污染的小工厂和小作坊也关停了，但水质仍然不是很稳定。这又怎么回事呢？
黄金喜边巡河边观察边思考。一天，巡河走到许溪下庄鱼鳞闸的时候，看见一个鱼塘主正打开沟渠在排放养鱼污水。
黄金喜在查勘水情
“不能一味禁止，如何解决鱼塘主的生产之道才是出路。”黄金喜立即组织溪边的鱼塘主集中座谈，还给大家写一封《致鱼塘主的一封信》。同时，向上级申请对许溪下庄鱼鳞闸上游段沿溪两侧用地50米范围内鱼塘实行预征收，共征收了26口鱼塘，面积达227亩。这也是厦门市集美区第一个鱼塘征收项目。
但是，鱼塘主们又反映说，鱼塘管理房、鱼塘堤岸及鱼塘边角地并没有在征收范围之内，留下的鱼塘管理房已经没有使用价值，鱼塘堤岸及鱼塘边角地也无法继续耕种且需继续缴交剩余部分的土地承包租金。为此，黄金喜又协调相关部门与村居干部和村民代表一道现场查看后，确定收储的范围，实事求是上 ，又收储了78亩。
黄金喜将征收后的鱼塘用于调剂溪流两侧50米以外的鱼塘储存水，鱼塘水经过水质处理后，一部分收回继续养鱼，一部分排放到溪流上。这不仅提高了许溪的水质，又解决了鱼塘主何处放水、取水的问题。鱼塘主、村民们纷纷对这个治水有思路、有办法又为百姓谋利益的河长点赞。
治水从源头开始，治水须先治人心，群众对治水的态度以及他们的生活习惯、行为方式与水质好坏、河湖环境保护息息相关。在黄金喜看来，清淤疏浚、引水配水、截污纳管、生态治理……在科学治水的同时，也应该让更多地人关注、参与到治水这件事上来。
“大人和孩子去宣传保护溪流的效果是截然不同，老百姓可能会对我们有抵触、甚至不满，但面对孩子，他们更容易接受些。”为此，黄金喜发出了《致群众的一封信》，动员开展“河小禹”爱河护河等各种志愿者活动，要求辖区学校开展保护溪流的宣传教育，让学生们将护河意识带回去给家长们。
夕阳余辉洒在风景湖内。近处，鱼儿成群；远处，白鹭扑翅。廊桥上，游客举杆自拍；石亭里，老人围桌而弈；溪岸边，小孩追逐嬉闹……这幅生态花园美景，正是“千年古镇”灌口当下高颜值的真实写照。
