上海市中心这两栋售后公房，为何被“美丽家园”改造遗忘了？

进出同一道大铁门，同样是售后老公房，可徐汇区斜土路上的这两栋售后公房，不仅“平改坡”没份，区里两轮“美丽家园”也无法受惠。

近日，斜土路2200弄43号至46号楼内多位业主向解放日 ·上观新闻热线63523600反映，他们于2010年前后，通过正规二手房市场购买的房子入住。眼下房子年久失修，各类安全隐患突出，却长期缺乏应有的物业服务。

△斜土路2200弄43-46号两幢楼。

业主们眼看同小区其他售后公房内外粉刷、修葺一新，便前往居委会、街道，希望能被一视同仁对待。但对方却要他们找原建设单位、与房子一墙之隔的上海医科大学（现为复旦大学）附属肿瘤医院；而医院也称爱莫能助，要他们联系属地政府部门。

被老旧小区改造“遗忘的角落”

△百度地图上显示的斜土路2200弄38号、43-46号位置。

△斜土路2200弄38号、43-46号与3号至37号等售后公房共用一道大铁门。

△斜土路2200弄38号、43-46号的小铁门，路面宽度2米左右。

两幢楼外墙斑驳，水痕、污渍随处可见，从顶楼纵贯而下的水管满身铁锈，肮脏不堪。

△斜土路2200弄45、46号外墙水管满身铁锈，其紧贴的墙面肮脏不堪。

△斜土路2200弄44号楼顶水箱、水管及设施似遭废弃多年，隔热层多见破裂，碎砖残瓦、破布等垃圾遍地。

△从斜土路2200弄44号楼顶俯视，外墙上直通楼下的水管朽烂不堪，弯头处已成窟窿。

此地有无物业服务？业主们连连摇头：根本没有！46号1楼孙女士称，自1998年入住至今，没见过有什么修缮。业主家中一旦受损，只能自行解决。

业主们对公共安全隐患深表忧虑：如小铁门处的路面十分狭窄，消防车、救护车等很难进出。44号马老先生曾突发疾病，苦于救护车无法进入，只能被徒步担运。挂在楼道墙上的手提式干粉灭火器，生产日期依稀可辨2012年。按规定满5年后必须维修，以后每满2年还须维修。但从灭火器上所积灰尘看，似乎挂上后从未被取下。

△小铁门处的路面十分狭窄，消防车、救护车等很难进出。

既然是售后公房，为何不能改造？

有关负责人表示，43-46号为肿瘤医院自建，本世纪初房改后改为售后公房。但规划用地仍在医院范围内，估计医院尚未履行相应手续，因此房子性质仍算系统自建房。因业委会无法成立，就算有维修资金，也无法开通账户、使用。

枫林街道明确，43-46号性质为售后房。经向公积金管理中心查询，共有房屋维修资金31.89万元，街坊设施资金7.7万元。根据本市《住宅物业管理规定》第十三条：业主大会由一个物业管理区域内的全体业主组成。但由于上述两幢房屋仍在医院红线范围内，所以无法确定两幢房屋的物业管理区域，导致业委会无法成立等一系列困境。

△斜土路2200弄44号业主提供的房产证。

△紧贴44号西墙的，是门牌号为斜土路2200弄38号的一幢四层老旧建筑。

老旧小区改造，不能遇到问题绕着走

今年1月中旬，《关于加快推进本市旧住房更新改造工作的若干意见》指出，本市旧住房更新改造范围主要包括2000年底前建成，使用功能不完善、配套设施不健全、群众改造意愿迫切的老旧小区，改造原则为“能改愿改则应改尽改”。宋安成认为，43-46号业主已取得了房屋所有权证，能完全实现市场化交易，上述房子性质就是售后公房。根据政策，售后公房属于老旧住宅改造对象，如所属街道将43-46号上 ，经房管部门、发改委审批同意后，是可以享受“平改坡”、“美丽家园”等惠民改造的。

宋安成分析，眼下僵局或许仍然在于医院拥有产权并自建自管的38号与性质不一的44号结构粘连，导致43-46号两栋楼无法被区分成独立、完整的售后公房小区，且医院始终未移交43-46号的物业管理职责。

宋安成呼吁医院主动联系街道，明确43-46号房屋性质为售后公房。街道则响应43-46号业主改造吁求，使其充分享有应得的政府惠民改造，双方不能“互踢皮球”。