2019年陕西凤翔夯基蓄势 高质量发展迈上新台阶

　　西部决策网讯 刚刚过去的2019年，是陕西凤翔应对挑战、克难奋进的一年，也是争先实干、笃定前行的一年。一年来，面对外部环境的深刻变化和各种严峻复杂的考验，全县上下打硬仗、攻难关，强基础、补短板，稳增长交出亮丽答卷，高质量发展势头强劲，追赶超越实现从并跑到领跑的历史性转变。

　　2019年，预计全县实现地方生产总值218.8亿元，同比增长10%，增速东四县第一；完成县域财政总收入26亿元，同比增长10.2%，地方财政收入5.71亿元，同比增长7.5%，增速全市第二；实现规上工业总产值255亿元，同比增长15%，规上工业增加值103亿元，同比增长16.9%，增速全市第二、东四县第一；实现社会消费品零售总额66.8亿元，同比增长9%；城乡居民人均可支配收入分别达到33869元、13161元，同比增长8%、8.5%。荣获中国民间文化艺术之乡，连续六年蝉联全省平安建设先进县，成功创建为省级森林城市。

　　这一年，政治更加坚定。常委会坚持以政治建设为统领，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，48次集中“夜学”深学细研、洗礼思想，5次专题民主生活会刀刃向内、触及灵魂，25次专题讨论集思广益、凝聚智慧，深入一线调查研究、解决问题，带动全县797个党组织21569名党员初心使命更加坚定，“四个意识”“两个维护”更加坚决。充分发挥把方向、谋大局的领导核心作用，定期召开四大班子联席会分析研判，28次召开常委会决策部署，30次召开推进会强化落实，党政机构改革圆满完成，三大攻坚战取得决定性成效，从严治党全面落地，全面建成小康社会取得新的重大进展。全力支持人大、政府、政协履职尽责，党管武装持续加强，充分发挥统一战线和工青妇等群团组织作用，真正把党的领导和制度优势转化成为强大的治理效能。

　　这一年，思路更加明晰。常委会坚持以新发展理念谋划高质量发展，在先后提出“五个关键”“八件大事”“四个层面”“四个硬道理”“五个坚持”等抓手和载体的基础上，深入分析凤翔发展所处的历史阶段、面临的形势机遇，进一步明确了打造长青工业园区、西凤酒城、科技生态新城（西新区）、空港新城、东新区“五大板块”的战略布局，建设实力强县的思路体系更加明晰具体。建立县委常委碰头例会制，创新建立工作推进“五项制度”，5次召开现场点评会，4次通 进展情况，对12个单位通 批评、约谈提醒，工作落实更加有力有效。

　　这一年，发展更有质量。常委会坚持把发展作为第一要务、永恒主题和硬道理，全力以赴抓实体、稳增长，提质量、促转型。

　　——“稳”的格局不断巩固。87户规上企业优质产能持续释放，西凤酒扩建技改、东岭冶炼环保技改等项目快速推进，工业技改投资增速位居全市第一；规上工业总产值、增加值增速均高出全市近15个百分点，稳增长“压舱石”作用充分发挥。

　　——“进”的质量持续提升。陆港高端装备制造、兰泵铸件铸造、西凤现代物流园等项目带动产业向中高端迈进；宝鸡机场搬迁安置区一期、旬凤高速等项目稳步推进，空港新城规划加快编制，枢纽地位更加凸显；法开署项目《备忘录》正式签订，雍水公园、秦桓新区等69个新项目成功落地，实现招商引资到位资金131.8亿元；凤翔泥塑在第二届进博会大放异彩，木版年画亮相国务院新闻办新年招待会，红色电影《凤翔1949》正式公映，成功承办陕西省传统武术精英赛，全县旅游综合收入突破60亿元，凤翔符号更加出彩。

　　——“新”的活力加速释放。出台《关于加快凤翔高新区发展的实施意见》，高新区综合发展指数位居省级高新区前列；纵深推进“放管服”改革，持续优化营商环境，592项政务服务事项实现“一网通办”，制定落实促进民营经济高质量发展若干措施，减税降费超过2亿元，全县各类市场主体达1.8万户，发展活力竞相迸发。

　　这一年，脱贫质效提升。常委会坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务，尽锐出战、合力攻坚，高质量实现7个贫困村出列、1933户5951人脱贫，贫困发生率降至0.68%。以“三比一提升”行动为抓手，探索实施问题整改“五步法”，创新开发“综合管理平台”，扎实开展“自我诊疗、问题清零”行动，中央专项巡视、成效考核、国扶办巡查等批次反馈问题全部整改到位。持续推进产业脱贫“4563”模式，带动贫困户发展特色产业2.5万亩、特色养殖存栏4.95万头（只），被认定为全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县，凤翔苹果荣登全国名特优新农产品名录，“五位一体”职业农民培育模式入选全国典型案例，果业带头人曹儒当选全国“最美基层政协委员”，青年创业新星张凌云获评“全国十佳农民” 。扎实开展“两摸底一核查”，常态化监测边缘户、脱贫户，出台《干部扶贫实绩鉴定办法》，创建扶贫实践交流学院，持续提升干部帮扶能力，脱贫质效全面提升、全面过硬。

　　这一年，民生持续改善。常委会始终把民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，城市综合体、棚户区改造等项目稳步推进，“文明城市”创建深入开展，农村人居环境整治、“厕所革命”取得实效，柳林镇、田家庄镇入围国家卫生镇公示名单，六营村入选中国美丽休闲乡村。县体育馆、柳林高级中学建成启用，石连路完成整修，新都市花园排水、东湖路截污干管建成投用，县城集中供热二期、第二污水处理厂、垃圾填埋场扩容等重点民生工程加快推进。退役军人安置、困难家庭就业等问题有效破解，城乡居民医疗保障制度更加完善，凤翔科普小镇获省级支持。入选全国紧密型县城医共体建设试点县、国家级农村职业教育和成人教育示范县、全国第二批节水型社会建设达标县。

　　这一年，治理更加有效。常委会坚持深入践行习近平生态文明思想，青山、蓝天、碧水、净土“四场保卫战” 稳步推进，大气强化督查、中央环保督察“回头看”反馈问题全面整改，农村清洁能源“双替代”完成改造6.4万户，收获空气质量优良天数299天，排名全省前列。纵深推进扫黑除恶专项斗争，破获涉黑涉恶案件135起，扎实开展宗教领域“六进”“七查”和问题整改，市县天主教爱国会顺利成立，工作取得历史性突破。严守风险防范工作底线，深入开展更高水平平安凤翔建设，全县公众安全感满意率达到99.33%，位居全市前列。

　　这一年，党建全面加强。常委会坚定扛起管党治党主体责任，牢牢把握政治安全和意识形态工作主动权，庆祝新中国成立70周年系列活动鼓舞人心，县融媒体中心率先成立。扎实开展“走出去”集中轮训，198名领导干部和业务骨干赴北大、清华学习充电、解放思想。村支部书记、村委会主任“一肩挑”比例达到90%，扎实整顿21个软弱涣散村党组织，选派35名村级后备干部“蹲苗育才”“加长板凳”，出台《村干部日常管理和待遇保障实施办法》，全面落实“五重保障”，“一肩挑”村干部月 酬增加到3000元。坚持既严管又厚爱，运用“三项机制”调整干部9批次170人，公务员职务与职级并行全面实施，“干部不足提醒促成长制度”全省交流推广。坚决整治形式主义、官僚主义突出问题，精文减会30%以上。发挥巡察“利剑”作用，累计巡察镇和部门41个，巡察覆盖率达到67%，全县党风政风持续向好。

　　回首来路，才知道走出了多远；亲历奋斗，才明白付出的意义。

　　刚刚过去的2019年，一件件大事难事压茬跟进，一样样急活重活接踵而来，一个个关键节点环环紧扣，全县上下最大的感受是“忙”，最深的体会是“难”，共同的行动是“干”，最终的结果是“好”。一年来，无论形势再紧、困难再多、任务再重、时间再急、压力再大，全县上下始终坚定信心，不动摇、不叫苦，不退缩、不停歇，用苦干打赢了一场场攻坚战，用实干打开了一个个好局面，用实实在在的成绩展现了凤翔作为、彰显了凤翔担当，奠定了凤翔追赶超越、高质量发展的坚实基础。（供稿人：信传）