“常青树”是怎样炼成的

——资本良性循环下的泵与电机产业

我市各大产业中，造船业、水产冷冻、制鞋业、汽摩配等都曾各领风骚，然而，当危机袭来之时，有的遭受重创，有的偃旗息鼓，风光不再。

真正的“常青树”唯有泵与电机。30余年的产业积淀，2000多个品种，温岭百亿产业集群之首，全国市场占有率60%以上，泵与电机产业稳健发展的背后，是良性循环的资本在“开小灶”——温岭银行业对全市泵业用信余额从2010年末的32.63亿元增至今年6月底的70.03亿元。

资本持续发力，规模泵企一年多增百余家

温岭泵与电机产业有多少家规模企业、产值多少、银行对该产业有多少贷款余额……市银监办主任李筱萍对这些数据如数家珍。而对于其他产业的相关情况，她却知之甚少。

这是由于泵与电机产业被列入信贷支持名单制管理。2011年12月，台州银监分局、台州市经信委、温岭市政府联合出台《关于台州银行业进一步支持温岭泵业向现代产业集群转型升级的实施意见》，鼓励各银行对政府确定的150家左右泵与电机产业集群转型升级示范企业进行重点支持。

“从实施意见起草伊始，我们就与市经信局商议采取名单制管理，突出重点企业的示范效应。对重信用企业、各级重点企业、科技进步企业、有较强资本的潜力型企业、公共服务平台等，优先入选重点支持名单。”李筱萍介绍说，“名单实行动态管理，基本是每年调整一次，2011年12月确定的第一批企业为146家，2013年6月调整后为140家，今年4月又调整为145家。”

银监办所要做的，就是引导各银行在年度信贷计划安排上向泵与电机转型升级倾斜，要求对每年调整的名单企业贷款增量不低于上年，增幅要不低于全部贷款增幅；鼓励各银行通过良性竞争提高综合服务水平；鼓励各银行对政府职能部门立项的技术改造、技术创新项目和倡导的绿色环保项目，发放中长期技术改造项目贷款；鼓励银行业发放并购贷款，增强泵与电机企业的市场竞争力。

列入名单制管理后的企业享受到的信贷倾斜显而易见。在2011年下半年以来信贷规模普遍紧缩的困境下，各银行向上级行所争取到的信贷指标则优先保障泵与电机产业，特别是名单内的企业的信贷需求。2012年末，温岭银行业对泵与电机产业集群转型升级146家示范企业的用信余额达27.74亿元，比2011年底增6.87亿元，增幅为32.92%，高于全市银行业同期本外币贷款增幅18个百分点。

享受“小灶”待遇的泵与电机产业，银行对其用信余额每年都有大幅提高。2010年底，温岭银行业对全市泵业用信余额为32.63亿元，2011年底迅速跃至47.91亿元，到今年6月底则增至70.03亿元，短短四五年间，翻了一倍不止。

与之相对应的，是泵与电机产能的持续扩张。2011年，432家年产值500万元以上规模企业累计完成总产值168.98亿元，同比增幅30%；2012年，123家年产值2000万元以上规模企业总产值达109.7亿元，同比增5.71%；今年上半年，年产值2000万元以上规模企业数增至234家(全市规模企业数为961家)，实现产值81.6亿元(全市规模企业总产值为338.81亿元)，同比增长7.3%(全市规模总产值增幅为6.4%)。

为何选中的是泵与电机，而不是其他产业？李筱萍表示，泵与电机是温岭支柱产业之首，有着完整的产业链，发展较为稳健，有必要引导银行资金向该产业倾斜，让强者恒强。

名单制管理的企业贷款不良率为零

泵与电机产业大致经历了这样几个发展阶段：1980年至1994年，从农户做水泵到一村一品；1995年至1999年，区域块状经济；2000年至2011年，产业集群；2012年至今，现代产业集群。

2011年底是一个重要转折点。当时，我市泵与电机产业被列入浙江省现代产业集群培育试点，并成为全国泵业产业创建知名品牌示范区，从产业集群往现代产业集群跨越的条件已成熟，市政府为此专门成立了泵业块状经济打造现代产业集群试点工作领导小组，同时出台了一系列的扶持政策。

新的发展机遇让众多龙头骨干企业跃跃欲试，通过经信局、银监办等部门的牵线搭桥，大量的资金需求也令各路资本纷至沓来。

中行温岭支行专门出台针对泵业信贷支持的实施方案，从担保条件、授信品种、贷款规模、人员配备等方面给予支持，并启用审批绿色通道。浙江鸿友压缩机制造有限公司从2003年成立起就是中行的客户，从最初的2500万元授信到目前的8000万元授信，中行有力地支持了该企业的发展壮大。去年，该企业主营业务收入超3亿元、利润总额2092万元，比2011年分别增长18%和30%。有了一定的资本积累，企业自身利润逐步用于固定资产改造，使产能不断扩大。2008年末，该企业固定资产投资仅2612万元，到2013年固定资产投资累计7767万元，生产效率得到明显提升。

在工行温岭支行，泵与电机企业客户占该行融资客户总数的比重已达25%，成为该行一个重要的优质客户群。对确定的支持对象，该行在信贷规模上优先保障，特别是当信贷规模出现紧张的时候，采用单列一块信贷规模进行专项支持，保证在不同时期信贷支持力度不减。截至今年5月底，该行对172家泵与电机企业贷款余额达到12.68亿元，比2011年底增加3.66亿元。

除国有银行外，地方商业银行也对泵与电机产业表现出浓厚的兴趣。温岭联合村镇银行特别推出了一款名为“扶泵乐”的金融产品，对泵类企业用于技术改造、转型升级过程中配套流动资金使用的，执行利率下浮10%的优惠。该行还建立水泵行业月 制度，随时掌握行业动态。

比较低的不良贷款率，让银行对泵类企业更加放心。市银监办提供的数据显示：截至6月底，温岭银行业对泵类企业的贷款不良率为0.47%(其中列入名单制管理的泵类企业贷款不良率为零)，而全市银行贷款不良率为0.76%，这个数据比台州市平均水平低0.27%，也远远低于温州、绍兴、杭州等不良率较高的城市。

“实行名单制管理的产业，除温岭泵与电机外，台州市还有临海的休闲旅游业和黄岩的模具产业。”李筱萍介绍说。

副市长陈刚对此评价说，银监系统和政府联动，助推泵业集群转型升级，起到了较好的示范效应，引领了温岭泵业更大层次发展；这样的做法机制健全，方案比较具体，具有较强的可操作性，体现了政府、银行、企业三者之间的有机融合；名单制管理，应是可复制、可推广的，待条件成熟后，可在其他产业进行推广应用。

泵业拓展空间广，资本大有作为

所谓的名单制，除了一份鼓励支持名单外，还有一份是淘汰名单。经信部门把泵与电机产业链中的落后产能列入淘汰名单，交给银监办，对于这份名单中的企业，要求不能给予贷款。通过资本的调节作用，倒逼其转型。

淘汰名单中的多数企业是泵与电机产业链中的铸造业，3年前，我市共有铸造企业464家，如今只剩不到100家。

“温岭泵与电机铸造产业整治已列入浙江省‘腾笼换鸟’试点项目。对于该项工作，我们分三步加以改造提升：在江苏沭阳、江西太和以及山西等地，我们都建立了温岭泵与电机翻砂铸造基地，目前已大批量投产，专门供应温岭的产业链；在大溪镇，我们正在建造现代铸造业集聚点，采用国内一流、国际先进的设备进行改造；在全市范围，我们还选择了20家左右有条件的铸造企业进行原地改造，扩大产能。”市经信局副局长江胜表示。

江胜认为，温岭泵与电机产业转型升级步伐快，经受住了2008年和2009年全球金融危机的冲击，多年来，一直保持着稳健发展，并且在5年前赶超汽摩配产业，成为我市支柱产业之首，这既是政府不断出台政策扶持的结果，也离不开金融资本的大力支持。经过30年的发展，温岭泵与电机产业已形成非常完整的产业链，原材料基本实现了本地化，铝、铜、钢材等多数由路桥提供。这些得天独厚的条件，是其他产业所不具备的。比如鞋业，虽然产业链较为完整，但原材料非本地化，转型升级步伐较慢，“10年前的鞋类产品和现在的相比，变化不大。”

温岭有国家级技术中心——利欧，有博士后工作站——新界，还有国家级生产力促进中心——先导，技术力量已非其他产业所可比拟。“如今，温岭泵业的技术水平堪与世界先进水平比肩，能生产出世界顶尖的水泵。格兰夫是全球公认的顶尖水泵品牌，我们温岭的某些规格可以与格兰夫技术含量接近。”江胜说，“资本的力量推动着泵业不断转型升级，而稳健发展的泵业又吸引着资本的持续发力，这是一个良性循环的过程。全球共有泵类品种5000个左右，温岭目前有2000多个品种，应该说还有很大的拓展空间。”

温岭银行业对泵业用信余额变化