安义县东阳镇打造“有事来说”平台，说事办结率达97.6%

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安义县东阳镇打造“有事来说”平台 说事办结率达97.6%

“这个问题确实要解决，工作站收集好，等下我们议一下。”安义县东阳镇东阳村，村民和干部们时常聚集在一起，说说村里的大事小事，村小组长和村干部也将共同负责对村民说事内容收集登记并进行反馈，然后协调解决。

创新社会治理模式

今年4月，安义县东阳镇创新社会治理模式，打造了“有事来说”基层协商平台。该平台通过把协商民主与基层治理有机衔接，以民议的方式把民安、民生有机融合起来，按照“有”有平台场所，“事”有范围领域，“来”有机制规程，“说”有格局成效的四大思路，抓住“村民说事、大家议事、干部办事、组织评事”四大环节来运行。

“东阳镇处于城乡接合部，是全县工业园区主战场，各类矛盾纠纷相对较多，各种社会利益关系复杂，社会矛盾和问题交织叠加，公共安全风险防控、社会和谐平安建设面临很多新的挑战。”东阳镇相关负责人表示，近年来，随着各项主要经济指标都有大幅增长，提高生活质量成为人民群众普遍关注的现实问题，土地流转、盘活集体经济、乡村治理等成为人民群众普遍关心的现实问题，这些问题从部门能独立解决变成需要多部门协同、社会力量广泛参与共治才能妥善解决，过去的管理模式已经不适应社会发展需要，建立健全“协同高效、一体化推进”解决现实问题的体制机制需求十分迫切。

为此，该镇把社会治理当作基础性、长远性、根本性任务抓，通过“有事来说”基层协商平台，探索体制机制、实现路径、效能转化，打造了市域社会治理现代化建设的新样本。

实现镇村（社区）全覆盖

“有效的乡村治理，需要凝聚村民共识，凝结村民智慧，我们把知情权、参与权、决策权还给村民，调动村民自治的主动性和积极性，从而激发乡村内生动力，推动乡村全面振兴。”安义县相关负责人表示，配合县“一号大调研”活动，东阳镇将每月1日定为“有事来说”接待日活动，村民可以在村小组长家中或村庄聚集的地方说事。此外，村民还可以在家门口，向熟悉的镇、村干部登记说事，打消顾虑，成为在家门口的“一号大调研”。

据统计，自3月下旬试点启动“有事来说”协商平台建设以来，共登记收集群众说事165件，已实施办结的161件，正在推进实施的4件（承诺12月前办结），均做到了向村民解释解决到位，说事办结率97.6%，人民群众安全感和满意度不断提高。

聚民智解“疑难杂症”

“我们村生活用水一直水压较低，工业园区企业用水影响了水压。”今年6月，在东阳镇东阳村，村民们齐聚一堂，针对该村水压问题，进行讨论。经东阳村议事会决议，由村小组自筹资金5000元购买加压泵，村工作站出面减免了相关费用，目前已安装完毕，大大方便了村民生活用水。

通过群众“共商共议”、“共建共治”，该镇各村村容村貌焕然一新，环境由脏到洁、治安由乱到顺、管理由弱到强、服务由差到优、党群由散到聚，使群众真切地感受到治理成效。

建解忧铺子服务到心坎

南昌市青云谱区加强智慧社区建设破解社会治理难题

社区是城市的“微细胞”，特别是在城乡接合地带，往往存在“人员构成杂、居民需求广、困难问题多、风险隐患大”等突出问题，社区治理难度较大。近年来，南昌市青云谱区以智慧社区建设为突破口，将市域社会治理现代化示范创建置于“大平安”的范畴来考量,不断增强推动牵引力，打造了青云谱区警民路商圈党建综合体——居民家门口的“解忧铺子”，推动了这一难题的解决。

打通服务群众“最后一公里”

据了解，尧顺社区常住老人有819名，外来务工人员1000多名，很多老人不会用智能手机，外来务工人员对城市不熟悉，缴纳水电费和补换驾驶证成了他们的一个难题。岱山街道充分发挥邮政代收水、电、燃气、通信等费用的资源优势，打通服务群众“最后一公里”，将民生实事办进老百姓的心坎里。

今年6月，“解忧铺子”实现了快递、办证和生活缴费三大类一站式服务，给居民带来了便利。

及时将矛盾风险化解在基层

为有效降低行政、司法成本，及时将矛盾风险化解在基层，岱山街道与青云谱区人民法院合作，专门在尧顺社区设立了法庭，提供调解、仲裁、诉讼的常规与预约综合服务。

在调解室内，由法官居中调停，对一些矛盾纠纷提前介入，及时化解，争取在法庭之外就能得到双方当事人互相谅解，进而达成协议。在全区范围内特别是街道辖区周边，挑选一些有代表性且比较轻微的民事案件，征得当事人同意后直接在调处中心内开庭审理，组织不同类别人员旁听观摩，既能方便当事人，又将缓解案多等判现状，还可作为现成的普法教育课堂。

通过与行业主管部门合作，组建由法律类、行业类、社会类三大主体构成的综合调解室，定期、轮流派驻工作人员，接待来访群众，提供包括人民调解、劳动仲裁调解等调解服务。相关律师事务所定期派驻律师在此向群众提供法律咨询、法律援助等服务。

此外，岱山街道与区法院、行业主管部门、社会力量等联合打造矛盾纠纷调处中心，将矛盾风险化解在基层。

探索常态化社区治理新模式

收集社情民意、宣传法律政策、调解矛盾纠纷、提供法律服务、参与基层治理……岱山街道秉持“党建引领、资源共享、共驻共建”理念，打通社会资源与居民群众间的桥梁纽带。

岱山街道尧顺社区成立于2015年12月，共有31栋住宅楼1310户居民，大多是安置户。自2018年3月起，尧顺社区以“当好主人翁、服务你我他”为宗旨，推行“十方力量进网格”工作方法，坚持“每日一小时”巡查，做到“网中有格、格中定人、人尽其责”，探索形成常态化社区治理新模式。

“十方力量进网格”的力量来自于网格员、支部党员、居民小组长、楼栋长、单元长、社区民警、安保队员、环卫人员等。他们在社区网格管理员的统一组织协调下，共同参与“每日一小时”格中巡查，巡查涉及政策宣讲、安全隐患排查、邻里纠纷调解等方方面面。巡查中发现的问题能当场解决的当场处理，不能当场解决的收集跟进，做到“小事不出网格、大事不出社区”。