四平市专用车特色产业小镇：激活传统产业 助力区域经济转型

专用车产业是四平市的传统产业，经过多年发展，现已初具规模。四平专用车特色产业小镇于2020年6月入选吉林省第二批产业特色小镇创建名单。

该特色产业小镇以专用车及零部件产业为基础，融合周边的乡土文化，以改善民生、发展产业为目标进行统筹规划，形成宜工宜农宜业的特色发展区。

产业基础雄厚，自然条件优越

四平市专用车产业起步于二十世纪五六十年代，最早的四平市汽车改装厂始建于1956年，是生产专用汽车的重要厂家，坐落于平东老工业园区内，占地10万平方米，建筑面积15000平方米，企业员工近千人，第一辆专用车就是从该公司下线。

经过五十多年的发展，这里从第一台客车、专用车下线和为全国第一台卡车、红旗轿车配套至今，已形成了以汽车及零部件产品为主的汽车工业体系。奋进汽车、一汽四平专用车等多家骨干企业在全国已具备有一定的市场占有率和影响力，拥有一大批各类专业技术人才、大量的管理人才和相当数量的专用汽车产业工人，大多数企业拥有较完备的基础设施条件和机械加工设备。

作为吉林省乃至全国传统汽车产业基地和汽车产业总布局中的重要节点城市，其产业基础雄厚，发展空间巨大。多年的积累使这里已具备较强的专用汽车产品研发能力，生产制造经验丰富，销售能力强，具有很强的发展后劲，已成为了四平市工业经济的支柱产业。

小镇将规划为四部分，一是西部老工业区，二是中西部居住区，三是生态农业区，四是东部工业区。

园区配套服务基础较好。现有丰田、斯巴鲁、起亚等一批4S店集聚发展，可为汽车提供美容装饰及修理等配套服务。目前，专用汽车企业及汽车零部件企业40余户，年专用车生产能力2万辆，汽车零部件3万套，进入国家公告目录的产品有130个。其交通位置也较为优越，周边有四平东站(高铁站)、高速出口，紧邻303国道，距102国道约不足2公里,总占地面积4.038平方公里。

政策合作深入，发展前景广阔

为积极推进四平市专用车特色产业小镇项目，2020年1月，四平市人民政府与一汽解放汽车有限公司共同签署了《一汽解放四平专用车委托改装合作基地战略合作框架协议》。2月25日、3月24日组织召开了两次专题研讨会，就一汽解放四平委托改装合作基地项目建设的方向定位、企业需求、政府沟通等方面事宜进行讨论，形成了初步共识。

2020年4月，一汽解放委托改装合作基地启动仪式在小镇召开，国内知名专用车和零部件企业生产企业、销售商共计百余人参会。启动仪式上，有六个合作项目进行了现场签约。同月，四平市人民政府办公室出台了《一汽解放四平专用车委托改装合作基地扶持政策》([2020]6号)，从十个方面对专用车产业给予了大力支持。

目前，中航工业、浙江世宝、中联重科、中国电力等国内知名企业相继落户园区。现有规模以上专用汽车及汽车零部件企业22户，具有生产目录的企业5户，省级企业技术中心5家。进入国家公告目录的产品有123个，年专用车生产能力1万辆，汽车零部件3万套。主要产品有厢式专用车、罐式、自卸、起重、特种车等20余类专用车，畅销国内市场并出口十多个国家和地区。专用车及零部件产业产值约为5亿元，利税约2000万元，就业人员约500人。

创新多措并举，助推区域发展

为了推进“四平市专用车产业特色小镇”建设，该区进一步梳理落实相关政策，在资金、政策等诸多方面全力支持“四平市专用车产业特色小镇”建设。紧紧围绕开发区汽车产业基础优势，努力推进长平一体化建设，积极与长春汽开区、一汽解放集团深入对接，规划设计四平-长春共建汽车产业园区，落位于专用车特色产业小镇。

2021年4月25日，吉林省“推进‘一主、六双’，加快项目建设”行动启动暨四平春季项目集中开工仪式在四平-长春共建汽车园区举行，标志着园区正式启动开工建设。

由芬兰、印度、中国共同投资1.5亿元的华凯比克希商用汽车线束生产项目作为推进“一主、六双”的第一个长春四平合作项目，不到一个月时间就洽谈成功。由吉林省吉达汽车零部件有限公司投资总投资1亿元，租用1.8万平方米厂房生产燃油泵支架等产品，租用了0.12万平方米综合楼用于生活用房，项目于4月开始开工建设。

专用车园区基础设施扩建项目总投资2.69亿元，总占地14.69万平方米，主要新建道路5条、综合办公楼1栋、孵化车间3栋;钢材仓储库房3栋;附属配套用房1栋，建设期为两年，该项目已成功申 成为国家债券项目。

为了专用车产业特色小镇内企业健康发展，避免闲置资产浪费，盘活中联闲置资产项目，开发区经过多次与中联洽谈，最终双方签署了《闲置资产盘活协议》。目前，已有4户企业入驻中联厂区，包括零部件结算中心项目、年产2000辆专用车及零部件生产建设项目、年产2000辆轻量化自卸车建设项目、年产两千辆智能喷洒车/无人机建设项目、智能平衡车研发生产建设项目。

此外，吉林省专用车集团建设项目围绕一汽解放自卸、牵引、载货、专用四个品系未来市场需求，形成2万辆规模的国内专用车龙头企业.产值60亿元。2021年1月28日，市工信局和铁东区与一汽解放、河北宏泰、金城集团、长春英利采用视频形式进行洽谈。下一步预计近期赴山东、河北等专用车企业进行项目交流、洽谈。

站在新的历史起点，四平市专用车特色产业小镇将以产业集聚为手段，以建设专用车整车生产项目为重点，突出新能源、新材料的高科技应用，环保、节能、可持续发展的建设理念，打造高起点的新型专用汽车产业基地。未来，小镇将按照“打造成为东北一流、全国领先的专用车研发改装、零部件生产加工及一汽配件仓储物流基地，形成百亿级现代化汽车产业园区”的目标努力奋进。

四平专用车特色产业小镇供图