江苏省盐城市政协第九期民生协商论坛侧记：扮靓“百河之城”

江苏省盐城市因市区范围内120多条大小河道纵横交错，被称为“百河之城”。近年来，盐城市委、市政府认真贯彻习近平生态文明思想，顺应广大市民期盼，加快推进市区水环境综合治理，努力打造水环境最好城市，带动了城市面貌大提升。市政协在党史学习教育中，把推动扮靓“百河之城”作为为民办实事的重点内容，近日聚焦这一主题举办了第九期民生协商论坛，近百名政协委员、市民代表与市政府、市政协有关领导和相关部门负责人展开有问有答、有议有论的恳谈式民主协商。

“委员们的建议有专业素养接地气”

以精准调研促进精准建言，部分政协委员前期经过察看河道、走访市民、求教业内专业人士，提交44篇建议材料。论坛上，6位委员直抒己见，8位委员和市民代表提出问题，有关部门负责人一一作答。

“一些老旧街区排水管道建成时间久远，存在老化、破损、堵塞等问题，容易发生雨污混流、串流，应摸清底数、补齐短板，并利用管道视频检测和管道潜望机器人等技术手段，加强实时监测”，胥江华委员第一个提出建议。

“俗话说流水不腐，要利用城市外围优质水源，完善因势利导、按需配水、精细调控、有序引排的引调方案，让市区河道畅流活水，提升河道自净能力”，杨红尉委员给出建议。

“河道两岸要统筹规划和布局亲水平台、凉亭、步道、绿化，打造碧水环绕的慢行系统，铺展河净水清、绿树成林、花草芳香的怡人画卷”，朱进委员说。

吴其江、於顺琴两位委员联合提出建议：“进一步加大城市再生水利用设施建设，将生活污水处理厂再生水用于河道生态补水，推动城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工等优先使用再生水，节约水资源。”

曹江林委员建议完善“河长制”考核评价：一要全面，水上水下、河水河岸、河内河外都纳入考核范围；二要常态，不能一次考核定全年；三要民主，常住河边的居民对水环境的感受最真实，要多听他们的意见。

“政协委员的建议既有专业素养又接地气，对我们建设好盐城这座‘百河之城’很有启发，市政府和相关部门将认真研究采纳大家的建议”，副市长吴本辉在通 情况时如是说。

“社区协商议事室直通市政府”

近年来，按照江苏省政协部署和盐城市委要求，市政协在基层社区、村居普遍建成了“有事好商量”协商议事室，架起了联系群众的“连心桥”。市民对水环境治理提升有哪些期许，社区群众最有发言权。此次论坛在盐都区、亭湖区的社区协商议事室设2个分会场，采用视频连线方式，让社区干部群众直接向主会场捎上话。

“串场河是盐城的‘母亲河’，今年市委、市政府对串场河市区段时隔64年再次见底疏浚，市民纷纷点赞，我想问一下，下一步在综合利用和长效管护上还有些什么考虑？”市民朱从庆开门见山抛出问题。

市水利局负责人接过话茬，“市委、市政府定下的总体目标是让千年串场河成为美丽的河、流动的河、文化的河、繁荣的河，市区段彻底疏浚后，实行河道网格化、精细化管理，优选专业管护企业，组建专门志愿者队伍，鼓励市民“随手拍”监督，同时统筹做好绿化、道路和景观建设，还百姓水清岸绿好风光。”

市民姚恩则关注怎么有效防止沿街商户、小型餐饮店、流动摊点将餐厨垃圾中的泔水倒入路边的雨水管网中，他问：“对这个问题采取了哪些措施，目前解决到什么程度了？”

市城管局负责人接题应答：“城管部门与市区2235家餐厨废弃物产生单位签订了收运协议，投放专业运输车15辆、专用收集容器5100只，目前集中收运率达97.6%”，并表示，这个问题仍未彻底解决，下一步将进一步提高集中收运签约覆盖率和有效覆盖率，把餐厨废弃物规范投放纳入市容环卫责任区制度，强化日常巡查执法，建立市民有奖举 制度。

“既要解答问题更要解决问题”

论坛现场，一边是政协委员和市民代表提出问题和建议，一边是市有关部门负责人介绍情况、坦诚回应，协商氛围浓厚。

市住建局负责人前后共回答了6个问题，他坦言，现在政协协商“专业味”越来越浓了，论坛前自己备了课，听了建议后感到有的工作还要补课。比如委员提出加快推进老旧小区雨污分流，这是老旧小区整治的基础性工作，通过源头分流，既能解决污水直接入河问题，又能提高小区排涝能力，住建部门将结合正在实施的《盐城市老旧小区综合整治三年行动计划（2020—2022）》，继续同步推进小区内部雨污分流设施改造，确保249个老旧小区如期全部改造到位，力争提前完成。

市水利局负责人也有同感，“论坛上主要是解答委员和市民代表关心关注的问题，接下来则要积极研究采纳建议推动解决问题。比如在引水活水上，将优化覆盖整个大市区的统筹方案，组织巡查队伍动态常态掌握河道的流量、水质等情况，对少数不连通的河道利用活水泵站和架设临时机泵进行强制换水，进一步让河道水体流动起来，加速水体交换。”

“把论坛打造成政协履职为民的品牌”

据盐城市政协主席陈红红作论坛小结时介绍，市政协自2017年起创办民生协商论坛，每年举办2期，采取聚焦群众关切选题、调研先行破题、委员和群众代表现场点题、相关部门负责人答题、共同协商解题等办法，“一事一议”推动解决群众普遍关心的民生问题。从前八期论坛看，论出了共识、议出了办法、促进了相关工作。这一举措被江苏省政协评为2019年度全省政协工作最佳创新案例。

她说，此次论坛在“云视察”、“云协商”、全程网络直播等方面有所创新，扩大了委员和市民参与面，论坛前还组织部分委员和市民代表实地视察了串场河市区段整治现场，收获了专项视察、民主监督、凝聚共识、建言资政等综合效果。她表示，将参照以往做法，认真梳理论坛主要成果，形成一本《建议汇编》，向市委、市政府 送一篇建议材料，向有关部门反馈一次建议，适时对建议吸纳转化情况开展一次民主监督，做好论坛的“后半篇”文章。

“能助力增进民生福祉的论坛才是老百姓需要的论坛，才是能体现人民政协为人民的论坛”，陈红红最后说。