龙岩连城县文物古建筑单位实现10年“零火灾”

作为全市文物古建筑单位拥有数最多的一个县城，福建省龙岩连城县文物古建筑单位实现连续10年未发生各类火灾事故，取得了全县文物古建筑“零火灾”的成绩。“这得益于我们建立“属地管理”职责，推行‘网格化’管理、加大资金投入所结出的硕果。” 连城县陈荣斌副县长说。

火患多发“很闹心”

连城县共有2个中国历史文化名村，1个省级历史文化名乡，拥有培田古村落建筑群、新泉革命旧址群、四堡书坊建筑群等55处146个县保文物点，此外，全县还有5处省级重点文物保护单位12个文物点，47处县级文物保护单位。

“文物古建筑群大部分为明末清初时建造，多为土木结构，历史悠久，消防安全形势不容乐观！”连城消防大队蓝李平副大队长分析说，一方面，这类建筑耐火等级低，防火间距小；另一方面，古建筑群道路弯曲狭窄，防灭火设施欠缺，原住居民生活生产用火用电隐患多，消防安全意识低，是消防工作的主要“瓶颈”。

连城县文广新局罗培琨副局长同样对古建筑消防安全表示担忧。“随着社会的发展，古建筑的知名度渐渐提高，每年到达古建筑景区的游客从1万余人增加到1千余万人！旅游人数的增多也是一项重要的致灾因素！”

摆在眼前的消防安全形势，曾经一度让古建筑居民、文物单位和消防部门“很闹心”！但现如今，连城县积极推行消防安全主体责任落实，大力推行消防安全“网格化”管理，加大资金投入和防火宣传，往昔“火药桶”式的‘重灾区’一去不复返。

“网格化”管理是关键

文物古建筑存在的火灾隐患，同样引起了县委县政府的高度重视。今年年初，县政府首次将文物古建筑火灾防控工作纳入年度消防工作考核范畴，成立了以县文体广新局、消防大队为主的文物古建筑消防安全整治领导小组。同时，明确了乡、镇政府文物安全“属地管理”职责，确定17个乡（镇）长、240余个村（居）委会主任、47个馆藏单位负责人及居住（或所有、使用）户为文物安全第一责任人，实行文物安全层级责任管理。

“我们把做好文物古建筑消防工作纳入年度综合工作考评内容，辖区内发生重大消防安全事故或查处重大火灾隐患的，实行‘一票否决’制度！”县政府陈荣斌副县长说。

一手抓“制度建立”，一手抓“工作措施”。10年“零火灾”成绩的背后，是该县大力推行消防安全“网格化”管理所结出的硕果。从政府层面，到职能部门，再到古建筑单位，全县建立起大、中、小三级单元“网格消防”管理平台。共建立了17个大网格，240个中网格，2193个小网格，建成“一级三网，多点分布”的网格格局。以各乡镇建立大网格，由镇政府分管消防工作领导担任“大网格长”，依托各职能部门建立中网格，由消防工作分管领导任“中网格长”，依托各个文物单位建立小网格，单位负责人任“小网格长”，全县消防安全“网格化”管理工作由县政府统筹领导，消防大队负责业务帮扶指导。

“我们明确了每一名网格员的消防安全职责，建立起网格排查、网格整治、网格宣传工作制度。”蓝副大队长说，这些网格员发挥的最大优势就是实时在一线，他们大都是“属地管理”，长期居住在古建筑周围，对古建筑的建筑情况、消防状况比较熟悉，工作起来得心应手。

平日里，这些网格员落实消防安全巡查制度，按照“大网格员”每月不少于一次，“中网格员”每月不少于2次，“小网格员”每周不少于3次的标准开展巡查，并逐一做好巡查记录，发现的一般性火灾隐患， 告消防部门依法督促其整改，并抄告给行业主管部门，发现的重大火灾隐患，由消防部门专题向政府 告，由政府协调整治。

资金投入“先着陆、再起飞”

“舍得花钱买平安！”陈荣斌副县长说道，到目前，新泉、培田、芷溪、四堡4个传统村落，各自斥资成立了一支由10人组成的乡村文物专职消防队伍，其他文物单位成立了8支义务消防队。目前，各专职消防队现有义务消防员10名，并配备了消防摩托车1部，手抬机动消防泵1台，消防水带、水枪等必要的消防灭火装备若干，消防员基本防护装备1100余件套。

由福建省文物局为连城县配备的三轮消防摩托车落户培田古村落、新泉革命旧址群、四堡书坊建筑群这些景区。于2014年10月，省文物局再次为文物古建筑单位配发消防器材，由连城县文体广新局联合消防大队组成宣传服务队，分别到四堡雕版印刷陈列馆、培田古村落、新泉革命旧址、历史文化名村芷溪等4家国家级文物保护单位赠送手推式35公斤干粉灭火器50具，手抬消防泵4台。

此外，县政府明确由文体广新局落实对省保以上文物保护单位的消防器材、室外消防栓、消防水源情况的全面调查，从文物修缮经费中安排专项资金，分片优化建筑消防布局，翻建电气线路、设置防火墙、拓宽消防车道、增设连片古建筑区室外疏散通道和安全出口，督促古建筑景区管理单位和居民区村委会建设水井、水池等消防水源，购置手抬机动泵、消防水带水枪等器材，为每户居民发放灭火器，在重点保护单位安装点式 警系统和水喷雾系统，并进行登记造册。

目前，全县各级各部门正在加快完成并实施培田、四堡、芷溪等古村落消防系统工程设计，培田的安防、防雷系统工程设计等。

宣传“覆盖”接地气 贴实际

“消防工作，‘防’胜过‘消’我们坚持把宣传培训摆上突出位置，成果已经凸显出来！”蓝副大队长说，连城消防大队帮助文物单位制定了消防安全《防火公约》、《消防安全宣传栏》，每年定期给文物古建筑单位的专兼职和义务消防员、导游和当地村民进行1至2次消防知识培训演练，组织学习配有的手抬泵、水带、灭火器等消防器材的性能以及正确使用方法，并设立了消防联络点，供村民了解和学习日常消防知识，通过“面对面”指导、“手把手”帮扶的方式，主动帮助制定灭火救援预案，指导消防队员开展演练，对演练中的一些细节，及时指出并作了进一步完善。6月份以来，培田古村落管理站带领专职消防队分4个批次走进消防队，接受消防安全业务培训，并现场学习操练灭火技能。

与此同时，文物、消防等部门结合文物单位建筑耐火等级低，留守儿童和“空巢”老人逃生自救能力弱等特点，通过发放宣传资料、讲解防火知识等形式，提高村民的消防安全意识，真正做到服务到位，宣传到位，关口前移，全面筑牢文物古建筑消防安全“防火墙”。（周杨东 吴培清）