湘潭湘江治理“减负”前行 去年超额完成减排任务
编者按：２０１５年４月１６日，国务院发布《水污染防治行动计划》（以下简称“水十条”），预计投资两万亿元，以前所未有的力度防治水污染，改善水环境，并在全面控制污染物排放、严格环境执法监管、加强水环境管理、明确和落实各方责任等十个方面做出了具体规定。
此顶层设计一出，《湖南省落实＜水污染防治行动计划＞实施方案（２０１５－２０２０）》及时出炉，随后我市根据自身实际，出台《湘潭市水污染防治行动计划工作方案》，湘潭治水工作重新布局，全面铺开。经过一年的时间，铁腕治污渐成“新常态”。
在“水十条”发布一周年之际，湘潭日 、湘潭在线特推出系列 道“湘潭治水 告”，向市民交上一份治水答卷。
【“湘潭治水 告”（一）】
湘江，牵动的不仅是几千万湖南人的神经，更是全国水环境的重要组成部分。因此，国家、省、市层面高度重视，在一年时间内接连出台《水污染防治行动计划》，湘江的治理任务逐层细化、量化，湘潭人的治水之路越走越实。
在《湘潭市水污染防治行动计划工作方案》中，“全面控制污染物排放”成为首要任务。２０１５年，湘潭交出减排答卷：湘江湘潭段水体中的主要污染物——ＣＯＤ（化学需氧量）及氨氮的净减排量分别为３５４７吨、４６３吨，超额完成了２０１５年初定下的减排任务。在“水十条”出台的第一年，湘潭成功“减负”，轻装前行。
镜头下的水环境
污染在水里，根源在岸上。湘江水曾因岸上生产生活污染物的肆意排放，变得浑浊不堪。现在，经过治理后的江水又是什么样子？今年４月，我们选取污水排放过程中的３个镜头，来看减排工作的效果。
——镜头１：４月１７日，在湘乡毛田佳和种猪场，技术人员于石祥的工作重复单调却一点儿都不马虎，他将猪场污水收集到封闭式管道引入酸化集料池，通过进料泵配入沼气压厌发酵装置，将沼渣堆肥处理、沼液排入调节池进行生物处理，再经好氧处理、臭氧消毒处理等过程，才将水排至蓄水池，用于附近园林灌溉。对比之前的直接排放，于石祥的工作复杂程度大大提高，附近居民的抱怨声却越来越少。
——镜头２：４月２０日，在河西污水处理厂，相比种猪场的废水处理站，这里场面壮观得多。我们看到，一波波带着臭味的黑水涌进这里，流过隔栏、尘沙池、氧化沟后，黑水逐渐变成黄灰色，刺鼻的气味也逐渐减小，再经二沉池、紫化消毒等环节，这波黑臭水已“卸妆”完毕，化为了汩汩清流。
——镜头３：４月２０日，在华菱湘钢炼钢口排污口，水奔流进湘江，无色无味，水质良好。而这在多年前是难以置信的，当时这个口子排出的污水不仅颜色吓人，气味更是难闻。
文件中的水指标
水质变好，根源也在岸上。为了还湘江本色，市委市政府在经济发展与污染治理的权衡中，勇担责任，下定决心做“减法”。
２０１５年初，市政府与各县（市）区、园区、各相关市直单位、重点企业签订《湘潭市环境保护工作２０１５年度目标责任书》，明确２０１５年减排工作目标，将各项工作任务纳入绩效考核内容，并明确为一票否决内容严格考核。
与此同时，市环保局根据省政府要求，下发了《关于下达湘潭市２０１５年主要污染物总量减排任务的通知》，明确了２０１５年主要污染物排放总量控制指标。其中，ＣＯＤ、氨氮的减排指标分别为１％和２％。
这两份文件，给减排下了刚性要求，完成起来不容易。为此，市环保局及相关部门下了狠功夫。
其次，河东污水处理厂二期工程、韶山市污水处理厂二期工程主体工程在这一年顺利完工并投入使用，其处理水量大大增加；河东、河西污水厂提标工程和湘乡碱业公司氨氮废水治理工程完工，经处理后的水质得到全面提升。
再次，畜牧部门牵头，多部门配合，将湘江湘潭段沿江一公里范围内的１７３家畜禽养殖场，通过政府补贴等方式，在一年多的时间里全部退出。
数字里的水治理
铁腕政策加快了湘江净化的速度。减排工作成效如何？市环保局的一份数据显示，２０１５年湘江湘潭段水体中的ＣＯＤ及氨氮的排放总量较２０１４年分别削减了３％和２％，其净减排量分别为３５４７吨、４６３吨，超额完成了２０１５年初定下的减排任务。
以河东污水处理厂为例，二期工程投入使用后，增加了５６５万吨的处理水量。相比２０１４年，该处理厂２０１５年的ＣＯＤ减排量增加了１５７３吨，氨氮减排量增加了１０３吨；韶山污水处理厂的数据也显示，２０１５年的ＣＯＤ及氨氮减排量较２０１４年分别增加了３３３吨和６８吨。
４月２０日上午１０时，市环保局总量科的办公室里，工作人员肖佳在电脑上登陆“重点污染源自动监控与基础数据库系统”，查询河东污水处理厂的实时排污情况，数据显示其ＣＯＤ排放浓度为１４．５毫克／升。“这大大低于国家规定的ＣＯＤ一级Ａ排放标准（即最高允许排放浓度为５０毫克／升）。”肖佳说，她每天都会登陆这个系统，逐一查看我市２８家重点监控企业的排污情况，“如果发现排污超标，我们会立即派人到现场进行采样，如情况属实即督促企业进行整改。”
有了这个系统，线上线下的排污监督得以密切配合，环保工作人员能在第一时间掌握情况，“减排是环保大事，但落实到具体工作中，是对每一个细节的掌控。只有严格把关每一滴污水，我们的湘江才会越来越清澈。”肖佳说。
