浙江缙云消防“抓节点破难点”夯实河阳古民居火灾防控基础

前言：河阳古民居的十五座古祠堂、五座古庙宇、百栋旧弟，具有历史、文化、科学价值，缙云县河阳古民居建筑群历史悠久，含有宽窄巷子、八士门、马头墙、园洞门…建于1949年前的房屋1096间、建于1980年前的房屋166间、建于1980年后的房屋600间，其中，八士门是元代河阳最著名的建筑，门前还有一对无头的石狮子，朱元璋所赠，并取名为“稀罕”，意为河阳村出了八进士实属稀罕。作为缙云的形象名片，缙云消防高度重视河阳古民居的消防安全工作。2008年10月24日，河阳古民居百年老宅毁于一旦。一幢“六都”的四合院房子变成了一片火海，最后留下的只有散落的残砖断瓦和烧焦的横梁立柱。火灾成了河阳古民居走向消亡的第一杀手。

为深刻吸取香格里拉独克宗古城、贵州300年侗寨古建筑以及08年河阳古民居的惨痛火灾教训，缙云大队针对河阳古民居消防隐患多特点，狠抓节点破难点，创新管理，全力做好古民居火灾防控工作，提升古民居火灾防控能力。

一、3支队伍，壮大防控力量。发挥“警力有限，民力无穷”的优势壮大多种形式队伍建设，提升自防自救能力，目前已建立了以专业队伍为基本力量，以政府、公安局、工商局、文广新局、旅游局、市场监管局、发改局、住建局、安监局、执法局、地税局、电力公司、农办、消防大队、自来水公司负责人为骨干和突击力量，以企事业单位专兼职队伍和志愿者队伍为辅助力量的多种形式队伍体系。截至2014年6月底，河阳古民居已有政府领导组织队伍1支、志愿消防队1支，村级义务消防队1支、消防巡逻安全员两名。同时配备了消防机1台、 警器1只，消防队服20套，消防三轮摩托车1辆，高压水带54卷，消防面罩2只，压水泵2台，成为古民居防控火灾和应急救援的重要补充力量。下一步，大队将定期培训指导和阶段性考核，古民居抗御火灾能力显著增强。

二、50万资金，夯实防控建设。为汲取香格里拉独克宗古城火灾事故教训，确保河阳古民居消防安全，缙云县县长吴筱琳和副县长邹向阳、缙云大队大队长史小华等领导先后带队调研河阳古民居，要求相关职能部门加大资金投入、解决实际困难、理顺管理体制，完善以物业管理公司为主体，相关部门职责明晰的消防安全监管机制。在2013年投资50万元经费用于加快古民居的消防建设，完善河阳古民居基础设施改造和强化“科技强消”战略，在硬件上不断夯实古民居消防防控体系建设。

三、“357”战法，创新防控模式。结合古民居的建筑密度、交通道路、水源分布以及火灾特点、规律和现有消防力量，大队积极探索以“357”模式（三人一泵、五人一组、七人一车）为基本作战的“小单元、精组合、多元化”作战编程，将古民居划分成区域块进行加强和改进，按照“小单元、多组合”模式，集人、车、装备等作战要素为一体，建立水泵、消防三轮摩托车和专业攻坚组等基本作战单元，开展全要素灭火救援实战演练，不断优化兵力投送、装备调集、战勤保障和水源供给等方案，提高快速响应和初战控火能力，在技战术改革和灭火救援理念有所创新，不断提升灭火救援实战能力，实现人与装备的优化组合，提高装备灭火效能，确保一旦发生灾害事故，能快速反应、有效处置。

四、9部法规，强化防控监管。按照县政府统一部署，结合整改实际难易程度，制定了《缙云县河阳古民居区域性火灾隐患整改工作方案》，分期分步骤完成整改工作。为建立河阳古民居消防安全长效管理机制，制订完善了《河阳古民居（景区）消防安全管理制度》、《河阳古民居（景区）防火巡查、检查制度》、《河阳古民居（景区）安全疏散制度》、《河阳古民居（景区）专职和义务消防队组织管理制度》、《河阳古民居（景区）消防安全管理员职责》、《河阳古民居（景区）消防安全责任人职责》、《河阳古民居（景区）消防安全工作员工职责》和《河阳古民居（景区）灭火和应急疏散预案演练制度》。为了明确消防安全工作责任，与消防重点户签订了消防安全责任书。对古民居各类场所实施消防安全评估，填补古建筑消防安全技术标准缺失、执法依据不足的空白，实现了古民居火灾隐患排查整治常态化、政府指挥系统化，灭火救援规范化的需要。

五、“个十百”增设施，拓展防控能力。结合河阳古民居水源和建筑分布，增设了消防埠头，完成了4处消防水池清淤工作，并在水塘合适位置增设消防埠头，便于消防车和消防手抬泵工作；在消防栓保护区域增设消火栓6只，修复3只，增配消防水带20卷，并将古民居原12只50毫米消火栓口径统一改装为65毫米规格消火栓接口；原有的4kg干粉灭火器147具，现增配4kg干粉灭火器200具，35kg移动式干粉灭火器5具，达到了每42立方米保护空间配备4kg悬挂式ABC干粉灭火装置的消防安全标准。在河阳古民居巷窄消防车车辆无法纵深作战区域购置移动水囊时，可以满足不同区域灭火作战的需要。（陈慧滢）