通州区擦亮生态名片“三线一单”减污降碳协同管控成全国试点

去年2月，江苏南通正式出台“三线一单”生态环境分区管控实施方案，从生态环境要素出发，划定生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，建立生态环境准入清单，为经济发展规划和地方产业布局提供参照和约束。南通市通州区结合本地实际，走出了一条“三线一单”减污降碳协同管控的新路子，并成为全国试点。

江苏华电通州热电有限公司是南通市通州区的碳排放第一大户，2021年碳排放量94.21万吨，占当地碳排放量总量的26%。去年9月，公司投入490万元对一号燃气轮机控制系统进行升级改造，经过三个月的试运行，每台燃机的氮氧化物排放从原来的每立方米35毫克降为27毫克。生产技术部主任房国华介绍说，近几年，公司实施了凝泵变频优化、闭冷泵叶轮切削、除盐水泵变频优化等一系列的技能改造措施，每年降低用电量约87万度，可实施减碳排放716吨。

南通市通州区益民水处理有限公司的生态缓冲区依托益民水处理人工湿地建设形成，主要服务当地城区及高新区的居民及企业，对污水处理厂尾水作进一步深度净化，日处理水量约在4.5万吨，经生态缓冲区深度净化后的出水COD、总磷、氨氮等指标均可达到地表水Ⅲ类水质标准。

围绕“三线一单”减污降碳协同管控试点工作，南通市通州区邀请清华大学、生态环境部环境工程评估中心等多家权威机构，深入14个乡镇（街道），确定了74个环境管控单元的四至边界、污染物排放管控、环境风险防控等信息。

“农业方面主要探索农用地、畜禽养殖产生的甲烷和氧化亚氮等非二氧化碳温室气体排放情况，为下一步分析各管控分区和管控单位减污降碳协同性，优化生态环境准入清单提供基础数据支撑。”专家表示，目前，南通市通州区已完成碳排放初步核算，这也意味着“三线一单”减污降碳协同管控试点工作进入实操推进阶段，该项工作也将成为通州区继去年创成“国家生态文明建设示范区”之后的又一张靓丽名片。接下来，通州区也将摸索出在工业、农业减污降碳协调管控方面的技术路径和管理办法，向全国推广。

实施“三线一单”生态环境分区管控，是形成绿色生产生活方式、推动经济高质量发展的客观需要，也是推进生态环境精细化管理、改善生态环境质量的内在需求。南通生态环境部门将以“三线一单”为遵循，不断拓展源头治理内涵与外延，细化目标、强化考核、夯实门槛，确保生态环境质量改善持续走在江苏省前列。