思变创新 谱写市场监管新篇章
“最多跑一次”改革获评全省优秀；商事登记改革成省级试点；“小微企业三年成长计划”工作连续四年获评全省优秀；成为全省首批“浙江制造”品牌培育优秀试点县（市）；成功创建首批“省食品安全市”；获评“全国消协组织先进集体”“全省食药监管系统先进集体”“全省基层市场监管（工商）部门创先争优先进单位”“全省党的十九大维稳安保工作先进集体”……
2014年11月10日，原工商、食药监两局合并，温岭市市场监督管理局正式挂牌成立。2015年4月1日，原质监局并入，正式实现工商、质监、食药监“三局合一”。“三局合一”以来，市市场监管局被原台州市市场监管局和原台州市质监局评为目标责任制考核优秀单位，连续四年在市委、市政府考核中获得优秀，实现“四连冠”。
回首这四年，是市市场监管局思变的四年，也是裂变的四年，他们当好“放管服”改革的先行者、高质量发展的推动者、市场公平竞争的维护者、消费者权益的保护者、高效监管的实践者……实现了职能大融合、改革大提速、监管大提效、服务大提质、能力大提升，为温岭经济高效运行和社会健康发展提供了重要保障和有力支撑。
优化环境 助推产业新发展
大多数人的创业都是从小微企业起步的，在温岭，“老板梦”很容易变成现实，这里星罗棋布地生长着几万家在册小微企业，呈现出一派蓬勃发展之势，赋予了当地活跃的经济力量。
尤其是最近四年，在“小微企业三年成长计划”的推动下，市市场监管局牵头推进企业主体提质、科技创新、育新扶优、集聚规范、开放发展、金融助推等六大小微企业成长工程，新增小微企业13950家，“个转企”2362家，组织“双对接”活动394场次，近1.5万家小微企业受惠。
温岭连续四年荣获全省“小微企业三年成长计划”工作优秀市称号，系全省唯一，这是对市市场监管局四年努力的肯定。
“这几年，我们围绕传统产业优化升级和千亿产业集群培育，进一步巩固、深化、提高服务企业常态化工作，在质量提升、标准建设、品牌打造、产业整治等多方面，千方百计帮助企业稳增长、谋项目、促创新、强管理、解难题，走出了温岭新路，创出了温岭经验，抓出了温岭样板。”该局相关负责人说。
“这些成绩都只是开始。今年，我们将继续在培育上下功夫、在服务上出实招，推进民营经济提升、质量品牌提档、知识产权提质三大工程，抓大扶中育小推上市，助力本土制造业转型升级提质。”这位负责人说。
改革创新 激活市场新动力
改革创新可以说是市市场监管局这几年工作的“代名词”之一，也是该局今年继续努力的方向之一。“我们将继续聚焦改革创新，打造营商环境新优势，在全面深化改革上提速。”该局相关负责人说。
商事登记制度的松绑是市市场监管局改革创新的体现之一。
该局在全省率先试点开展企业和个体工商户简易注销登记模式，率先开展个体工商户依职权注销登记，率先推行个体工商户简易注册登记，率先探索商事主体延续转型登记模式等，商事登记改革成为省级试点。
通过全面推行“所有审批事项在窗口、所有审批权限在窗口、所有审批流程在窗口、所有审批办结在窗口”新模式，我市实现了行政审批事项进驻率100%，授权到位率100%，“跑一次”覆盖率100%。为了让企业少“跑路”，近年来，我市还打破了部门、专业限制，以“事项通、流程通、数据通、业务通”为目标，施行涉企证照由市场监管部门通办，原市场监管、烟草、卫计、文广19个部门的268项事项集中进驻，“多证合一”和“证照联办”事项分别达29项、239项。
也因此，该局获评“全省推进落实‘最多跑一次’改革先进集体”，相关经验做法在全省系统推广。
同时，该局还将按照“最多跑一次”“不跑是常态、跑一次是底线、跑多次是例外”新要求，全面整合市场监管领域许可职能。围绕减材料、减环节、减时间，积极探索市场主体退出机制，推进企业注销便利化改革，大力推进电子商务经营者登记工作。
严格监管 护航民生惠民利
“麻烦帮我把这青菜检测一下。”日前，市民章女士拎着刚买的青菜来到箬横菜场检测室说，“检测一下吃起来更放心。”经过工作人员的仔细检测，一小时后，结果出炉，显示合格。对此，章女士很高兴，“这样我就比较放心了，检测室真的很方便，还是免费的。”
其实早在2015年，温岭就开放了8间免费检测室，如今，各大农贸市场免费检测室已经多达35间，为食品安全保驾护航。
“民以食为天，食以安为先”，食品安全的重要性不言而喻。除了遍布在各个镇（街道）的检测室，我市还建成了省内县市级一流的食药检测中心，为食品安全检测提供技术支撑。
除了无死角的食品安全检测体系的搭建，我市还不断推进各类专项整治，比如农产品、水产品、食品小作坊、农贸市场、餐饮业和学校周边食品等整治提升“六大战役”成效十分明显，使食品安全隐患得到有效整治。2017年12月，我市成功创建首批“省食品安全市”。
“当然，民生工程不单单是食品安全，这几年，我们推进‘放心消费’工程，整治提升商品市场，推进‘百千万’美丽消费示范工程，重视市场计量消费环境的建设……一系列的实事举措，就是为了让百姓吃得更放心、用得更安心。”这位负责人说。
重拳整治 筑牢平安防护网
“保平安”一直都是市市场监管局的工作重点，无论是之前还是今年都不例外。一直以来，该局紧扣“保平安”这根主弦，重拳发力“专项执法监管大行动”，纵深拓展“市场改造提升大行动”，“特种设备整治大行动”保持高压，确保筑牢平安防护网。
“在市场消防安全上，这几年，我们已经完成农贸市场改造提升10家，省级‘放心市场’创建23家，全面完成了旧市场整治提升搬迁；在特种设备安全上，我们开展了系列专项整治和‘隐患清零’行动，每年‘四个率’均达99%以上，其中定检率均达100%。”这位负责人说。
而最近，市市场监管局的关注重点是鞋业整治。我市启动实施全面改造提升传统制造业行动（2017—2020年）后，市市场监管局就紧扣“产业优化升级”这一主题，强势开展制鞋业无照整治“清零”行动，全面打响了无照整治攻坚战。
“此外，我们还通过证照管控、质量整治、违法打击等措施，加强了对水泵、工量具、电动工具等重点行业的监管，重点打击传销、商标侵权、商业贿赂、假冒伪劣、虚假广告、不正当竞争等违法违规行为。”四年来，共查办各类违法案件2893件，罚没款6564万元，移送公安机关184件200人，执法查违力度居台州第一，全省领先。
“2019年，我们将继续实施‘特种设备安全责任推进年’活动，持续推进旧市场整治、提升、搬迁专项行动，开展市场消防安全‘扫雷’行动，确保消防安全‘零事故’。”他说，除此之外，今年将突出消费品、重点工业品、儿童用品、家用电器及电器附件、食品相关产品质量安全监管，完善产品质量分类监管、跟踪监测、风险研判机制，加强不合格产品后续处置，在维护市场秩序上更有力度。
对话市市场监督管理局党委书记、局长 童庆波
优化服务促发展 强化监管惠民生
童庆波：我们将聚焦“企业服务年、项目建设年”活动，充分发挥市场监管职能，实施“扶持民企发展攻坚行动”，推动我市泵与电机、汽摩配、机床工具、塑料制品等传统制造业转型升级；实施“小微企业提升攻坚行动”，以“小微企业三年成长计划”为抓手，坚持“抓大扶中育小推上市”，运用小微企业云智库平台，开展“民企双对接”活动；实施“质量强市提升攻坚行动”，实施“标准化+”行动计划、“品字标浙江制造”企业培育计划、技术服务双创行动，新增一批政府质量奖、“品字标”品牌企业、“浙江制造”标准和“浙江制造”认证产品；实施“国家中心建设攻坚行动”，全力打造泵类产品检验检测公共服务平台；实施“知识产权保护攻坚行动”，打造知识产权维权服务新平台，加大专项检查和执法力度，维护公平公正，护航企业创业创新。这几大行动我们都已作了部署。
童庆波：我们一直以来秉持改革创新理念，在全省率先试点开展企业和个体工商户简易注销登记模式，率先开展个体工商户依职权注销登记，率先推行个体工商户简易注册登记，率先探索商事主体延续转型登记模式等。我市获评“全省工商系统推进工商登记制度改革先进单位”，系台州唯一；获批商事登记省级标准化试点，系全省系统唯一。今年，我们将继续深化商事登记制度改革，努力为全省乃至全国提供商事登记政务服务“温岭样板”。
童庆波：我们将围绕群众所关注的，大力推进服务民生工作，强化食品安全治理，实施“文明城市创建攻坚行动”，推进食品生产、流通、餐饮各个环节的质量管控。同时，优化食品安全抽检体系，健全评价抽检机制，增强监督抽查靶向性，力争建设网络餐饮“阳光厨房”50家以上，打造名特优示范类小作坊7家以上，创建城乡放心农贸市场3家以上，新增农村家宴中心15家以上；强化药品安全治理，加大监管力度，开展互联网制售假药、中药饮片、无菌和植入医疗器械、保健市场乱象等专项整治；强化特种设备安全治理，实施“特种设备安全责任推进年”活动，完善系统外多元共治、群防群控格局和系统内登记、监察、执法、检验“四位一体”格局；强化消费安全治理，深化“放心消费在温岭”行动，培育放心消费示范单位150家、无理由退货承诺单位150家。
童庆波：2月20日，我们在市委党校召开了全市市场监督管理工作会议，详细部署了今年主要工作任务。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻各级各类工作会议精神，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主线，以服务高质量发展、高品质生活为主旨，以“十大攻坚行动”为抓手，坚持“优环境、提质量、保安全、惠民生、夯底蕴”15字工作方针，致力打造“市场监管体系创新先行区、服务经济转型发展创新区、保障食品药品安全示范区”，努力建设“质量强市、品牌强市、标准强市和市场强市”，为建设美丽温岭、活力温岭、幸福温岭谱写市场监管事业新篇章，以优异成绩献礼新中国成立70周年。
