2021年01月08日 新华视点
【导视】
【同期】小故障就经常有，小故障就经常换个泵，池子里弄个泥、线路问题，主要是这，一个月它有两三次吧。
【同期】搞这个建制镇污水（处理），县里面在这方面虽然想尽千方百计，但是与它实际的投入还有很大的差距。
【正文】
【标题】建设不易 运行更难 农村污水处理设施为何频频“生病”
【解说】山西省临县境内的湫水河为黄河一级支流，在其纵贯的乡镇中，三交镇是全县产生污水量最大的乡镇。2017年，临县投资近1500万元新建三交镇污水处理站并进行周边管网改造，设计日处理能力为500立方米。同时，在湫水河沿岸修建了20个100立方米的储水罐，通过污水收集车集中拉运到镇污水处理站进行处理。
【同期】山西省临县三交镇污水处理站管理人员 王文瑞
（污水处理站）小故障就经常有，小故障就经常坏个泵，池子里弄个泥、电路问题，主要是这。一个月它（发生故障）有两三次吧。
【同期】山西省临县三交镇环卫工作人员 武先生
每年（湫水河）里头啥也有了。（有啥了？）有啥了，人们茅房里的（粪水）都往里倒。（你说茅房的也都直接排到里面去啊？）嗯，往里倒了，那山上的人们担着也往里倒了。
【解说】位于山西省高平市的良户村是“中国传统村落”，常住人口1500余人，每日产生污水量50多立方米，每日早晚抽取一次，村里的污水处理站基本能满足需求。但在运行过程中，设备经常出现故障，增加了污水处理的负担。
【同期】山西省高平市良户村村干部
遇到的困难经常就是在水泵，经常坏，抽的时候就得先换水泵。一个水泵是千把块钱，1600多块钱。头一次坏了，赶快就去买新的，一天不抽那污水一下子就涌起来了，所以说干脆就去买新的，把旧的拆下来去更换了，把旧的修起来了，以后坏了循环用就好了。
【解说】这种情况并非特例。据介绍，高平市乡村常住人口超过20万人，目前共有13个村建成了污水处理站，设计日处理量平均在100立方米左右。然而，有些村子设备运行时断时续，出水水质经常不达标。更有村子建得起污水处理厂，却无力运行。
【同期】山西省高平市环保部门相关负责人
（2020年）前半年的时候，在农村13个污水处理站搞过一次检测，出水水质除了一家达标，其他都是超标的。现在就存在这种问题，就是以前农村建起了污水处理厂，然后污水处理设施在这停运着。
【解说】2015年，同为“中国传统村落”的高平市大周村投资150万元建起日处理能力180立方米的污水处理站，但仅运行一个月之后就一直闲置。如今院内设备被藤蔓缠绕、落满灰尘，部分房屋甚至成了杂物间。
【解说】多年来，大周村也尝试运行污水处理站，但是“变压器十多万”“技术指导两三万”“电费也不少”，资金需求名目繁多，村集体收入无力支撑。
【同期】山西省高平市大周村村干部
我们现在两委干部工资这几年一直下来，欠了人家几十万。光靠我们村上面的实力，确确实实也是运行不起来。
【解说】目前村里改厕还未全部完成，随着改厕工作的推进和旅游人数的增加，污水产生量会成倍增长，污水处理设施闲置必然会对人居环境带来极大考验。
【同期】山西省高平市大周村村干部
大部分村民可以说三分之二的村民，还是一个传统的旱厕。现在农村厕所改厕，现在基本上新房子改了有100多户，都是这个水冲式厕所，剩下我们新建了7个旅游厕所，必须修污水处理站，为了以后村里的发展。
【同期】山西省临县住建部门相关负责人
非常困难，国家的贫困县还能不困难？搞这个建制镇污水处理，县里面在这方面虽然想尽千方百计，但是与它实际的投入还有很大的差距。
【解说】不仅建设时资金需求压力大，污水处理设施后期运维更是缺乏资金。
【同期】山西省高平市环保部门相关负责人
实际上我们重点是在这个污水处理厂建成以后，重点对它运行、出水水质这一方面进行监管。（市里）有专项资金，一般都是建设方面的资金，后续运营这个没有。你如果让第三方运营，肯定投入更高，仅靠村里边负担资金，它肯定是负担不起的。
【解说】不少基层人士还提出，项目建设初期规划不够科学合理。现在农村大量进行改厕，污水排放量成倍增加，但很多污水处理站在前期并未进行合理测算和科学规划，后续运行中面临着污水无法应处尽处，甚至设备刚建成投运就需要升级扩建的情况。
【同期】山西省临县污水处理厂副厂长 裴伟胜
设计实际要跟实践、现场要结合了，要跟本地的这些运营人员或者是当地的居民，要了解本地到底咱们是有多少水量，咱们这个习俗是怎么回事的，然后要结合在一起多调研，调研这一块以后，然后再根据这个实验数据，亲自采咱们这个水样以后，看它能适合哪一种工艺降解污染物。
【解说】此外，基层专业的技术和管理人员短缺制约了农村污水处理效果。即使是在县级生态环境部门，也只有很少的工作人员具备污水处理和水质监测方面的知识，更别说农村污水处理站。
【同期】山西省高平市环保部门相关负责人
我们本身就缺少这一方面人才。就是我们监测站有一些人员是从事水质监测方面时间比较长，然后他经验有一定经验，可以说是在这方面还是知识比较丰富，但是谈不上专门这种专家。
【同期】山西省临县污水处理厂副厂长 裴伟胜
咱们的指标了、政策了，咱们好多（员工）包括尤其基层员工，他就不了解这个东西，为什么要达到这个指标了，怎么样才能达到了。（员工）要知道净水所有的这些指标它怎么降下来的，它的原理是怎么回事，不要光盲目地就是说我这个设备我只会开停，什么都不懂，领导让怎么干就怎么干，要系统地把这个全部能综合起来。
【解说】为了让农村污水处理设备更好地运转起来，发挥好污染治理和乡村振兴环境支撑作用，基层干部建议，应完善政策衔接，统筹好农村污水处理设备运行资金，及时引入社会力量参与，避免建设有人管、运行无人问的“两张皮”做法，让农村污水处理设施建设和运行“两手都要硬”。与此同时，政府部门加强合力，避免工作不好衔接而影响污水处理站的规划完成进度。
【同期】山西省吕梁市环保部门相关负责人
我建议把涉及的相关部门，比如说我们下一步要建安业（乡）、大禹（乡）、三交（镇），整个全县你下一步建设，为了节省时间，把相关部门组成一个领导组，组成一个统一的机制，那就速度又快，只用一个礼拜的时间就把前期手续办完，这是最好的建议。
【解说】此外，对农村污水处理站管理人员的培训应强化频率和实际操作能力，突出针对性和实用性，避免只停留在理论上。
【同期】山西省高平市良户村村干部
人才这方面，如果说国家有培训的，肯定大队就出点钱也得去培训培训，以后对村上也好，或者是对各方面都有利，肯定好一些。
制片人：李杰
编导：李畅
配音：任健（实习）
统筹：王健
片头制作：夏勇
出品人：孙志平
新华社音视频部出品
